創新“三長”四聯行動 構建資源保護新格局

　　近年來，巴中市恩陽區深入落實生態文明思想，牢固樹立山水林田湖草沙生命共同體理念，整合職能職責，夯實基層基礎，創新推行林長、河長、田長聯動，構建起了山水田同管、林河地同治的系統治理新格局。

　　一是責任聯體。有效整合林長、河長、田長責任，實現“三長”責任區域統一，形成了區級統籌抓、鄉鎮日常管、村級分片包、網格具體干的四級責任體系。用好護林、巡田、管河、鄉村振興等資金，以公益性崗位方式按照每人600元/月的標準從貧困戶中選聘護林員、巡河員、護田員等“三長”網格協管員1839名，將全區309個村（社區）1674個村（居）小組的林、河、田監管職責劃分到1839個協管監管網格，實現人員互補、資源共享、效應倍增。

　　二是會議聯開。建立以區委書記、區長為總召集人，30名區級林長、河長、田長，18個鎮（街道）和42個區級部門黨政主要負責人為成員的“三長制”聯席會議制度，堅持每季度召開聯席會議，定期研究“三長制”工作重大決策，通過媒體暗訪曝光、問題“三長”現場檢視、紀委跟進追責問效等手段，倒逼“三長”巡林到山、巡田到地、巡河到場、問題整改責任落實。

　　三是資源聯用。探索推行“林長、田長、河長+”協作模式，加強與紀檢監察、公安、檢察院、法院協作聯動，在森林耕地資源監管、污染排放、松材線蟲病防治、生態環境損害案件等領域建立起問題線索移交、案件查處整改和督查問效“全鏈條”閉環監管機制，“三長+”協作效果明顯。截至目前，已累計查處違法項目44個，其中涉林項目6個、同比下降88.68%，森林督查違法細斑數52個、同比下降63.89%，林地違法面積2.81公頃、同比減少79.5%。整合林業、自然資源、水利主管部門的巡林、巡田、巡河的組織協調職能，優化調度指揮、督查運行機制。今年以來，共聯合開展調度督查6次，督促履職盡責發現和解決問題78個，后續整改驗靶交賬率達100%。

　　四是巡護聯動。全面壓縮各級“三長”巡查事項，精簡區鎮村三級林、田、河巡查臺賬，原身兼數“長”的基層干部，通過“一巡三查”，增加巡查頻次，提高巡查效率，實現減量增效。建立區級月查、鎮級旬查、村級周查、網格日查的巡查機制，拓展常態巡查覆蓋面，區級對發現的問題線索每周進行集中甄別轉辦。

　　截至目前，各級反饋涉林、田、河各類問題線索1200條，現場制止整改各類問題1158個，轉辦調處42條，其中：涉林問題線索從去年340條下降到今年122條，同比下降率64.12%。（來源：恩陽區農業農村局）