推行“31”群眾工作法 恩陽漁溪鎮將矛盾化于無形

　　“要暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”。巴中市恩陽區漁溪鎮堅持和發展“楓橋經驗”，探索建立并深入推行“31”群眾工作法，把矛盾化解在基層，讓糾紛消弭于萌芽，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，營造了和諧穩定的社會環境。推行“31”群眾工作法以來，累計排查矛盾糾紛103件，化解81件，剩余22件均落實化解措施，正在積極化解。

　　建立“1條渠道”暢通訴求

　　一個場所接待，建立恩陽區首個鎮級“親民化群眾接待中心”，搭建群眾接待平臺，實行24小時接訪。

　　一條熱線接訴，設置24小時民情熱線電話，落實專人接聽群眾來電，對群眾訴求登記、呈報及轉辦。

　　一支隊伍分流，組建“3+3”矛盾糾紛調解隊伍，即3名基層經驗豐富的退職老干部和3名工作人員，老干部組成疑難糾紛調處工作組，負責思想疏導及疑難糾紛化解；工作人員負責信息收集運轉、日常群眾接待、糾紛臺賬登記分流、處置情況督辦匯總、業務指導宣傳等日常工作。

　　構建“1種模式”排查研判

　　堅持“一月一排查”，建立由鎮掛聯領導、包村干部、第一書記、駐村隊員、村組干部、黨員等力量組成的網格員隊伍，每月采取“線上+線下”相結合的方式，進行全覆蓋排查走訪或電話訪問，不漏一戶一人，及時掌握思想動態及訴求。

　　堅持“一月一預警”，漁溪鎮將上級部門推送的信息和本轄區重大矛盾糾紛形成風險預警清單，每月3日前發布預警信息；若遇緊急情況，及時點對點發出預警信息。

　　堅持“一月一研處”，每月底前，各村（社區）召開分析研判會，對排查或預警的糾紛信息逐條分析，村上能解決的，切實做到“小事不出村”；村上不能解決的，及時上報鎮綜治中心，鎮上召開分析研判會，建立矛盾糾紛化解責任清單，由包案領導及時帶隊化解處置，確保案結事了。

　　健全“1套機制”快速處理

　　群眾訴求一小時受理。自收到群眾訴求，事項承辦人1小時內必須與當事人取得聯系，告知安排部署情況。

　　緊急事項一天辦結。關乎群眾水、電、氣、光纖網絡、安全隱患等緊急事項必須1天內處理到位。

　　疑難糾紛一月化解。疑難糾紛實行領導包案制度，包案領導召集相關職能部門分析研判，制定切實可行的化解方案并妥善實施，確保1個月內辦結。若因歷史遺留的疑難糾紛，短時間不能化解的，制定思想疏導和分步化解方案，贏得當事人認可，確保“大事不出鎮”。（來源：恩陽區平安建設指導室）