平昌縣：“三個三”聚力提升被撤鄉鎮便民服務水平

　　為方便被撤鄉鎮群眾辦事，巴中平昌縣開展了便民服務提質增效系列行動，從思想認識、陣地打造、隊伍建設、事項進駐、窗口作風、服務質量等方面強力疏通辦事難點堵點，群眾滿意度大幅提升。

　　一、念好“緊箍咒”，力促思想認識大轉變。一是高位部署、狠抓落實。連續9次召開全縣會議，縣委書記親自安排部署，壓緊壓實鎮（街道）黨委政府主體責任、縣行政審批局行業指導責任、各行權（公共服務）部門事項下放責任，確保便民中心“一站式”功能和服務水平全面提升。二是強化督查，從嚴問責。7-8月，由縣紀委監委牽頭，縣行政審批局、縣兩改辦全程參與，對全縣31個便民服務中心、14個分中心開展了3輪全覆蓋專項督查。共出動人員200余人次，以走訪群眾、查閱資料、現場核實等方式，累計發現問題25個，組織處理38人。三是明晰標準，強化考核。明確在2023年度全縣目標績效考核中，為“便民服務”工作單設考核事項，印發《便民服務工作考核細則》，明確主體責任、“三化”建設、事項進駐、作風建設、跑團服務等考核事項及分值，倒逼鎮（街道）黨委政府強化主體責任，全面加強便民服務工作力度。

　　二、緊盯“人財物”，力促陣地隊伍大擴容。一是增派人員，優化結構。明確“1+1+N”被撤鄉鎮人員保障機制，即1名黨委班子成員、1名便民服務中心主任和N名便民服務中心工作人員常駐被撤鄉鎮便民服務中心開展工作。截至目前，全縣被撤鄉鎮便民服務分中心人員已全部入駐到位，工作人員數量由原來的51人增加至94人，增幅達84.3%；50歲以上占比由63%降為43%，35歲以下占比由8%增至23%，?？萍耙陨蠈W歷占比由36%增至79%。二是強化培訓，提升能力。針對便民服務中心主任人員變動幅度大、業務不熟練問題，系統梳理省市縣系列工作標準規范，印發《平昌縣便民服務中心工作規范規程要點》，為工作提質增效提供統一明晰的目標和要求。全面加強集中培訓，建立對口聯系機制，成立7個對口聯系組，一對一為各便民服務中心開展業務指導。截至目前，共開展專題培訓7次、赴鄉鎮現場指導135次，便民中心主任履職能力大幅提升。三是更新設備，強化保障。全面加強被撤鄉鎮工作經費保障，務實解決好工作人員食宿交通等生活保障，切實讓被撤鄉鎮工作人員沒有后顧之憂。對照“三化”建設要求，對被撤鄉鎮便民服務中心服務場所、功能分區、窗口設置、標識標牌、設施設備等進行集中更換，各中心場所得到全面規范，大廳形象煥然一新。

　　三、用活“一枚章”，力促服務功能大提升。一是清單先行，依法推進事項集中受辦。在大力下放政務服務事項基層辦理的基礎上，印發《平昌縣進駐鎮（街道）便民服務中心政務服務事項目錄》，明確目錄中的273項事項務必納入便民服務中心“一站式”辦理，嚴禁應進不進、明進暗不進、雙軌運行、體外循環，切實讓辦事企業和群眾“最多跑一次”。二是雙向發力，高效推進基層群眾好辦事。組織行權部門定期開展辦件業務培訓，不斷提升基層辦件人員業務能力，確保事權下放一項即能辦好一項。同時細化273項事項“直接辦理、委托受理、授權辦理、幫辦代辦”不同辦理方式業務流程，明確應在鄉鎮一級辦結的事項不得上交辦理，確保應當場辦結的當場辦結、應一次辦好的一次辦好。清理歸并業務專網，在通訊技術層面強力保障所有業務集成在便民服務中心辦理。三是廣泛宣傳，提升群眾對能辦事項的知曉度。統一制作信息公開展架，公示進駐便民服務中心事項目錄，將群眾經常辦理的64項高頻事項單獨梳理，在大廳顯眼位置上墻公示。各鎮（街道）結合網格管理、幫辦代辦等活動，走村入戶廣泛宣傳便民服務分中心可辦事項、村級幫代辦事項，唱響“辦事更方便、審批更快捷、服務更貼心”的便民服務品牌。（梁周 來源：平昌縣行政審批局）