達州通川：超常舉措穩經濟 全力以赴促增長

　　5月17日，固源集團西南區醫療產業園項目與通川區政府正式簽約。5月19日，這個投資25億元的項目在通川經開區破土動工，前后僅用了兩天時間，其展現出的發展速度讓人驚嘆！

固源集團西南區醫療產業園規劃效果圖

　　事機一失應難再，時乎時乎不我待。通川區黨政負責人深刻認識到，穩住經濟大盤，關鍵要夯實“穩”的基礎、積蓄“進”的動能，必須以超常舉措，激發市場活力，推動更高水平的開放發展。

　　今年以來，通川區搶抓機遇，乘勢而上、勇毅前行，以大干快上的拼勁和爭先創優的姿態，主動跑、主動爭、主動要，盤活各類資源，推動資源變資產、資產變資金，集聚力量攻難關、加快節奏提效率，全區經濟社會發展穩中有進、持續向好。

　　優化項目投資審批服務

　　經濟發展步入新常態，比的是干部作風，拼的是營商環境。

　　盛夏，在位于通川經開區中醫藥產業示范園內的項目建設現場，只見大型塔吊和挖掘機揮舞巨臂、運輸車來往穿梭、建筑工人修砌墻體，固源集團西南區醫療產業園項目雛形已顯。

　　據現場負責人介紹，該項目規劃建設配置醫療器械、醫療耗材、零部件、產品裝配、精密模具等五大產品線，打造集生產、研發于一體的高品質西南區產業園，總建筑面積約80000平方米。截至目前，項目一期建筑面積3.5萬平方米，一號樓、二號樓主體建設現已完成，預計今年9月完成整個廠房建設。

　　項目從簽約到落地開工僅用時兩天，從開工到主體建筑基本建成僅用時兩月，不僅展現了通川快捷高效的辦事效率，更體現出各部門協同聯動、以誠服務投資者的真摯理念。

　　為破解業主“多頭跑、折返跑”等審批堵點難點問題，通川區開啟了“優化審批服務、綜合受理、分類審批、一窗進出、上門服務、聯合踏勘”的集成化、高效化審批服務模式，進一步優化項目投資審批服務，為項目建設按下了“加速鍵”。其中，專門為提高項目審批效率而設立的“工程建設項目‘無差別’綜合窗口”更是好評如潮。

工程建設項目“無差別”綜合窗口

　　之前，區政務服務大廳根據項目涉及的不同部門設立綜合窗口，這些傳統綜合窗口雖能解決辦事需要，但存在效能不高，辦理多項業務難以“一次性告知”等問題。為確保項目審批服務“一站結”，通川區變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，將涉及工程建設的11個部門55項審批事項納入一個窗口，實行“無差別受理、同標準辦理”工作機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”，并建立窗口催辦督辦機制，縮短審批時限，打造規范化、均等化的綜合政務服務模式，保證辦事企業最快獲取審批結果，實現企業“一窗口進出”，推動項目快速落地建設。

　　此外，為進一步優化營商環境，提高項目審批效率，針對項目業主多頭跑、重復提交材料、驗收耗時過長等問題，通川區還切實開展“聯合審批一次性告知、聯合現場踏勘、聯合集中審查、聯合上門服務、聯合竣工驗收”“五聯合”服務，通過成立“政務服務小分隊”，不定期開展“進企業、進園區”活動，現場解答業主審批流程，以及用地指標、消防驗收、安評、供水等問題。同時，在涉及園區企業的鄉鎮便民服務中心設置“惠企專窗”，實現涉企審批事項區鄉“兩級聯動”辦理，“面對面”的幫辦代辦新模式，讓審批服務全過程提質增效。

　　“從項目簽約到落地開工，區級各部門務實高效開展項目審批等各項服務工作，為企業節省了大量時間和資金。”達州智生實業發展有限公司副總經理朱桂章說。

　　助企紓困穩住市場主體

　　為助力市場主體堅定信心、迎難而上，為經濟平穩運行提供有力支撐，通川區出臺一系列助企紓困舉措，切實幫助企業解決生產經營中的困難和問題，多措并舉穩住市場主體。

　　“作為一家冷鏈物流公司，受疫情影響極大。而冰溫冷鏈技術的運營投產，更是進一步擠占運營資金。正當公司倍感壓力的時候，稅務人員主動聯系我們，500余萬元的退稅款很快到賬，給我們減輕了很大壓力。”達州源美國際冷鏈物流集團副總經理李小華笑著說。

達州源美國際冷鏈物流

　　稅惠落地快一步，市場活力添幾分。在扎實開展減稅降稅中，通川區開設辦稅服務廳退稅綠色窗口，不斷優化退稅減稅辦事程序，提升辦事工作效率，通過梳理優化涉稅事項7項，將增值稅留抵退稅業務辦結天數壓縮至3天以內，全面落實新的“組合式”減稅降費和支持政策，推動減稅降費政策紅利有力釋放。截至目前，已辦理增值稅留抵退稅370余戶，累計減免稅收5.81億余元。

　　為加大金融扶持力度，通川區金融系統認真貫徹落實國、省、市和各級人民銀行助企紓困系列政策措施，積極搭建融資平臺，多次召開通川區金融領域新冠肺炎疫情防控暨經濟恢復發展工作會。同時，通川區金融辦不斷構建優質信用環境，積極引導企業入駐“信易貸”體系平臺，利用信用貸款免抵押的優勢，幫助企業獲得低成本融資，讓信用有“價”真正變成了現實。同時，組織轄區企業到天府信用通平臺注冊，實現數據共享，目前，轄區注冊“天府信用通”平臺企業1038戶，累計融資筆數329筆、金額55.38億元。

　　“在助企紓困工作中，我們經常組織‘金融顧問團’對困難企業開展‘一對一’現場融資輔導，共為100余家企業提供了信貸業務咨詢和服務。”通川區人民政府金融工作辦公室機關黨委書記黃作霖說。截至目前，已累計為1974戶企業發放貸款11.41億元，為125戶企業辦理延期展期1.95億元，正在洽談貸款業務企業62戶、1.12億元。

　　真金白銀促進消費增長

　　穩住經濟大盤，尤其需要激發消費活力。通川區拿出真金白銀，用政府消費券、滿額發票抽獎撬動消費市場。自6月30日“樂享新生活 消費來通川”消費促進活動啟動以來，已發放政府消費券6期，共計投入財政資金100萬元。

“樂享新生活 消費來通川”消費促進活動頒獎現場

　　“消費券發放之后，尤其是第一期抽獎活動結束后，進賣場消費的市民多了，開單率有了明顯提升。”通用家電副總經理楊顯軍介紹，這都得益于政府消費券發放、滿額發票抽獎活動等舉措，通用家電的客流量明顯增加，營業額較去年同期有所增長。

　　據了解，借著政府消費券的“東風”，不少商家“趁熱打鐵”，不斷加大優惠力度，促銷商品。在新世紀百貨達州商都，柜臺前的營業員正在為前來消費的顧客講解活動詳情。

　　“政府消費促進活動啟動以來，我們通過開啟線上、線下，兩銷售、兩宣傳，不斷增加大眾對活動的關注度，并同步推出折扣、兌換積分拿獎品等活動。這幾天我們的客流量明顯增加，營業額也得到了一定提升。”新世紀百貨達州商都綜合部經理朱波介紹到，在接下來的活動中，他們將儲備更豐富的貨品，開展更多樣的活動，做到價格打折，服務水平不打折，爭取讓營業額邁上一個新臺階。

　　“我們希望更多的商家、群眾積極參與到活動中來，兩個子活動均是單獨活動，可同時參與，也可按自己需求選擇參與其一。”據通川區商務局相關負責人介紹，此次政府消費券發放活動主要有三個特點：時間跨度長，覆蓋整個暑期；業態覆蓋廣，涉及汽車、家居、家電、餐飲、零售、旅游等10類行業；滿額發票抽獎活動更是覆蓋通川全域全行業，個人消費者在通川轄區內單次消費達1000元（含）以上，且開具了合法有效的增值稅發票的，均可自行憑發票在“搖獎”系統錄入信息參與抽獎。抽獎活動共舉行6期，每月15日、30日為抽獎日。

　　信心比黃金更寶貴，而消費就是最直觀的“信心指標”。通川區商務局副局長陳婷婷表示，將切實加大宣傳推廣力度，提高市民和商家的參與度，引導商家營造更多元消費場景，豐富消費產品，暢通消費渠道，不斷提升大眾消費信心和消費能力，真正做到促消費、惠民生、活經濟。　（來源：通川區委宣傳部）