曬出“民生答卷” 繪就“幸福底色” ——宣漢縣民生保障事業發展工作紀實

　　7月17日，走進寬敞明亮、溫馨舒適的東鄉街道綜合為老服務中心大廳，只見老人們正跟著電子顯示屏播放的節奏做著保健操，工作人員在一旁耐心地提供輔助服務。

　　宣漢縣民政局局長劉艷介紹，該縣在解決老年人老有所養、安度晚年這個“老”問題上不斷創新，積極發力，先后在東鄉街道、蒲江街道等地新建3個第三方專業養老服務機構運營的綜合為老服務中心，為老年人提供了一站式、嵌入式養老服務，蹚出了一條養老服務“新路子”。

　　多年來，宣漢縣始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，著力構建功能完備的社會保障體系，強化社會保障，堅持民生投入只增不減，切實抓好婦女、兒童、老齡和殘疾人等特殊群體保障工作，實現社會救助、社會保險全覆蓋，不斷提高人民群眾的幸福感獲得感。

　　民生保障——提強“力度”

　　“黨的政策好哇！我購買了城鄉居民醫療保險，一家人的生活才不至于那么艱難！”宣漢縣君塘鎮高洞村村民鄧某說，“我因身患重疾，一次醫療手術費高達6萬余元，通過醫保政策報銷后，自己所承擔的醫藥費僅有7000余元，減少了很多家庭經濟負擔呀！”

　　宣漢縣醫療保障局局長趙君臣介紹，該縣全民保障體系基本形成，基本醫療保險+大病保險（補充醫療保險）+門特疾病+慢性（重癥）疾病+醫療救助的多層次全民醫療保障體系全面構建，全縣常住人口參保率持續穩定在98%以上。三年來，該縣農村低收入人口住院17.31萬人次76964萬元，醫保報銷71878萬元，政策范圍內報銷比例達93%。

　　多年來，宣漢縣始終堅持“以人為本、為民解困”為宗旨，推進社會救助改革，將困難群眾最低生活保障、特困人員供養救助、臨時救助審批權限下放至鄉鎮，分層分類強化救助服務能力，持續健全完善社會救助制度，有效保障困難群眾的基本生活，切實為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。

　　該縣社會保障堅強有力，全縣74.33萬人次參加社會保險，基本實現法定人員參保全覆蓋；大力推廣社會保障卡線上辦理和業務下延，方便辦事群眾足不出戶即可完成業務辦理，社會保障卡新辦2700人次，代繳“四類”困難人員城鄉居民養老保險37695人。同時，認真履行社會救助職責，全面下放社會救助審批權限，打通服務群眾“最后一公里”。2020年以來，累計發放低保救助金9.99億元，發放臨時救助資金1015萬元。

　　基層治理——提高“精度”

　　“社區的事，就是我們的事……”宣漢縣天生鎮仙橋社區一組居民廖文杰在參加社區文明勸導志愿服務活動時說，過去，他對社區事務不聞不問。現在，他可以在清廉鄉村掌上平臺了解社區賬務，到“老街坊議事廳”為社區棘手事建言獻策，熱心督促樓棟衛生打掃……

　　多年來，宣漢縣持續推進基層治理現代化，有效整合資源、優化聯動機制，聚力打造“小平臺”，尋求治理大突破，激發群眾參與基層事務管理的主動性，讓干部群眾成為明明白白的“當家人”。

　　該縣將涉及到村（社區）的財務收支、惠民政策、項目建設、“一卡通”發放等信息，同步更新到“宣漢清廉鄉村”掌上平臺。全縣所有村（社區）的戶籍地村（居）民只要動動手指，就可以點開“宣漢清廉鄉村”微信公眾號，進入掌上平臺，詳細了解所在村（社區）的相關賬務信息，村上每一筆收入都在平臺公示，每花一分錢也必須在線申報、在線審核、在線記錄。

　　同時，該縣搭建了“鄰里互助平臺”，挖掘小區警察、律師、教師、醫生、離退休人員、技術能手等資源，組建“小區志愿幫幫團”，為居民提供志愿服務；開辦“四點半課堂”，通過引進社會組織、鄰里錯時互助、招募志愿者等方式，開展親子閱讀、愛心看護等服務，解決上班族孩子無人看護之憂；推進“黨員家庭”掛牌行動，讓黨員“在家”當先鋒，帶頭參與小區治理；設立“睦鄰家園文化節”，以小區為單位集中組織開展“睦鄰家園壩壩宴”“舊物置換、鄰里互惠”、家庭才藝展、親子運動會等文化活動，引導業委會將“團結鄰里、互幫互助”納入“業主公約”，激活居民自治新動能。

　　便民服務——提升“溫度”

　　“宣漢‘首席窗口’創辦得很好，非常便民，有專人對接，及時幫助我們辦理參保業務，太感謝了。”四川宣漢農業發展集團有限公司業務經辦人員到宣漢縣社保大廳辦理單位6名人員新參保業務（參加企業職工養老保險、工傷保險、失業保險），在“首席窗口”宣漢縣社保局副局長向杉的幫助下，快速得到解決。

　　多年來，宣漢縣聚焦群眾辦事的痛點、熱點、難點問題，依托群眾滿意的“一號工程”平臺，實施“三進”優化服務，有效打通了便民服務的“最后一公里”，提升了群眾辦事效率。

　　該縣在公共服務辦事大廳設立“首席窗口”，各業務分管領導將辦公場所前置，每周輪流到大廳“首席窗口”監督、指導業務，為群眾辦事提供快捷審核、即時辦結等“一站式”服務，大大縮短了群眾辦事時間，讓老百姓真切感受“達州人社事、最多跑一次”的優質服務；建成鄉鎮（街道）、村（社區）服務點623個，網絡服務終端131個，實現所有鄉鎮社保、醫保服務“家門口辦理”；組建“挎包服務隊”，在全縣12個就業扶貧示范村及其所在鄉鎮開展了“送政策到院壩、送培訓到田間、送招聘到農家、送崗位到村組”的“四送”活動，發放各類宣傳資料6萬余份，舉辦就業扶貧專場招聘會12場次，用工企業提供就業崗位5000余個，幫助300余名就業困難人員在家門口找到了滿意工作。（來源：宣漢縣委宣傳部 張平 漆楚良）