四川達州市探索建立新機制 避險轉移科學化、規范化、人性化

　　四川達州市在試點研究的基礎上，探索制定《達州市人民政府辦公室關于災害性天氣受威脅群眾緊急避險轉移工作的實施意見》，破解避險轉移機制不健全、措施不具體等難題，推動避險轉移科學化、規范化、人性化。

　　入汛以來，該市先后遭受兩輪強降雨，各地積極組織緊急避險，轉移群眾4萬余人，在4個區縣啟動防汛一級應急響應的嚴峻形勢下，精準施策，將受災群眾全部轉移。

　　落實責任，建立臺賬

　　明確避險轉移縣級政府的主體責任、鄉鎮（街道）直接責任、行業部門監管責任，以及“縣包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）包村、村（社區）包組、干部包戶”的包保責任。實施檢查督查、調查評估等措施，明確避險轉移獎懲規定。

　　防災責任人在災前將潛在風險找準摸實，形成風險排查臺賬；找準避險轉移對象，建立緊急避險轉移受威脅群眾信息臺賬；明確緊急避險責任人、預警信號、轉移路線、避險安置點等內容，逐個災點編制緊急避險轉移制度措施臺賬；明確轉移階段由氣象等相關部門多渠道發布災害性天氣預警信息，各級防災責任人第一時間組織受威脅對象緊急避險轉移。緊急情況下，可采取關停旅游景點、交通（航空）設施、施工工地、工礦企業、學校等措施。

　　定期演練 做好保障

　　明確相關部門、鄉鎮（街道）、企（事）業單位根據不同暴雨預警等級，科學制定綜合緊急避險轉移預案。干部清楚自己的崗位在哪里、職責是什么、怎么組織，群眾知道何時轉移、怎樣轉移、哪些人轉移、安置到哪里、怎么安置等。定期組織人員開展緊急避險轉移綜合演練，加強夜間和斷路、斷電、斷通信等特殊場景的實戰演練，提高指揮決策、部門協同和組織實施能力。

　　避險轉移群眾安置按照“分散安置為主、集中安置為輔”的原則，可臨時利用鄉鎮閑置辦公用房、學校、醫院等公共場所進行安置；明確地方統籌負責救災物資保障，保證群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處、有病能及時醫治；明確建立轉移群眾生活補助制度，由縣財政統籌，給予轉移群眾生活補助。

　　加強災害信息員隊伍建設，災害信息員隊伍數量進一步充實，實施AB崗制度，確保工作不斷檔；加強災害信息員工作考核和待遇保障，給予災害信息員通信補貼。達州市達川區率先探索試點緊急避險轉移補助制度，區政府結合各鄉鎮各類災害風險點位分布情況，向21個鄉鎮（街道）預撥防汛救災準備金共130萬元，確保緊急避險轉移資金保障到位。（來源：達州市應急管理局）