四川大竹：老舊小區“改”出幸福生活

　　平整的小區道路、煥然一新的外墻、方便的共享設施……日前，走在大竹縣大麻家屬院、輸氣二隊（小區）等老舊小區，曾經的“舊院”迎來了“逆生長”，精致溫馨的新生活環境讓居民幸福感得到提升。

　　老舊小區改造是提升城鎮居民幸福指數的重要工程。多年來，大竹縣以提升居民生活品質為出發點和落腳點，抓實老舊小區改造，圍繞群眾關心的改什么、怎么改、如何管等問題，通過黨建引領、以人為本，破解老舊小區意見統一難、里外兼修難、效果持續難等難題，促進城市有機更新，改善群眾的居住環境，打造居民幸福家園。

　　豐富內涵 做靚“顏值”提升“氣質”

　　整潔的外墻面、寬敞的活動長廊、繽紛的文化墻……9月1日，在大竹縣大麻家屬院，曾經“斑駁”的墻體不見了，多年的老樓竟然“煥然一新”，道路被平坦的新路取代，仿佛新小區。

　　“我們這個家屬院建了很多年了，時間長，各類問題也多。”大麻家屬院五棟樓居民周春玲說道，大麻家屬院修建于二十世紀末，因建成時間早，各項設施嚴重老化。改造前，有些樓外墻面也已斑駁褪色，地下供水管道老化、腐蝕，家屬院雨污合流、管道排水不暢，部分地段還存在道路破損的情況，居民生活受到影響。

大麻家屬院文化墻

　　為切實解決大麻家屬院存在的問題，大竹縣委、縣政府將家屬院納入老舊小區改造，重點圍繞群眾關注的水、電、路、網等基礎設施項目，通過院壩會等方式充分了解群眾的需求，讓居民參與到老舊小區改造中。結合大竹“苧麻之鄉”和“麻紡廠”的歷史，大竹縣還專門打造起“文化墻”，豐富小區文化內涵，讓老舊小區煥然一新。

　　在老舊小區改造工程的推動下，大麻家屬院的居民切身感受到了幸福來敲門的喜悅。

　　“以前小區形象不好，院子里的空地亂七八糟種了很多蔬菜，路面灰塵也大，現在空地通過改造變成了一個花園，路面也硬化了，環境好多了。”周春玲說道，“今年，政府幫我們建設的文化活動廣場也已經建好了，大家每天都會在廣場里散步、聊天，還有不少居民來玩，鄰里關系也融洽不少。”

　　多年來，大竹縣以老舊小區改造為抓手，通過對不同老舊小區的人文特色、區位特點調查了解，針對性規劃基本功能和打造重點，利用新技術，科學規劃設計，解決了停車難、雨污分流、管線破亂等問題；結合文明城市創建、智慧城市建設等，大竹縣還融入“竹文化”“竹元素”，做優扮靚小區環境，不斷改善群眾居住環境，打通城市“毛細血管”，加快推進全縣老舊小區改造工作，推動老舊小區完成“蝶變”。

　　黨建引領 美了“面子”優了“里子”

　　過去一段時間，大竹縣輸氣二隊（小區）正在進行老舊小區改造工作，修復部分樓房的涂層裂痕和脫落，小區大門不遠，一塊閑置空地正在被打造成休憩交流空間。

　　據了解，輸氣二隊（小區）改的不止是“面子”，為了更好的做好小區管理和居民服務，該小區還積極發揮居民委員會的作用，通過推選樓長等方式，發揮黨員干部扎根小區、住在樓院的熟人優勢和骨干作用，結合聯系社區與引進的物業，協調化解各類矛盾，管理好小區，服務好居民。

　　“通過配合居委會、社區，我們協調解決了許多小區內的瑣事，同時也通過各類活動，幫助增進鄰里感情，讓大家關系更和諧，小區環境更美好。”該小區物業負責人陳于說。

老舊小區改造后的樓房

　　不只是輸氣二隊（小區），針對老舊樓院出租房多、利益主構成復雜，大竹縣采取單獨建、聯合建方式，成立小區黨支部，從黨員干部、退休職工、退役軍人等群體中選舉成立自管委，推選樓棟長，發揮黨員干部扎根小區、住在樓院的熟人優勢和骨干作用，匯聚共建力量，推動解決群眾反映強烈問題。同時，針對小區活動空間不足、精神文化缺失等問題，大竹縣還全面盤活閑置公共用房，搭建書畫室、棋牌室等共享空間，建立小區黨群服務驛站，延伸生活繳費、物資配送、快遞代收等服務，增強老舊小區改造溫度、效果。

　　此外，大竹縣還通過小區黨支部牽頭，推行“自管、代管、托管”差異化物業管理模式，對群眾需求度較低、不具備市場化運作條件的已改造老舊小區，鼓勵自管委牽頭，提供清掃保潔、秩序維護等基礎服務，并通過“化零為整”，推動并入物業小區，實現后續管理常態化、專業化。大竹縣還積極搭建社區、小區黨支部、自管委“三方陽光議事”平臺，組織居民議定小區公約、樓院管理標準和服務費（物業費）收取辦法，組織小區黨務、居務、財務“三公開”，充分保障業主監督權。

　　以“新”換“心” 既有“力度”更有“溫度”

　　大竹縣住建局，為做好大竹縣老舊小區改造相關工作，大竹縣堅持以人民為中心，緊扣安居、宜居、樂居、和居，以環境革命、樓道革命、管理革命為抓手，按照“基礎類”“完善類”“提升類”，對全縣老舊小區深入摸排基本情況，針對不同基礎，不同條件制定“一區一策”“一樓一策”分批次，分類別推動全縣的老舊小區改造。

　　為凝聚改造力量，大竹縣通過制發《“三無小區”即老舊小區（院落）考核管理辦法》，構建“街道黨工委、社區黨委、小區黨支部、黨員志愿者”黨建聚合體，構架“社區、小區黨支部、自管委、樓（棟）長”自治聯合體，構筑“自管、托管、代管”物管組合體，形成“改造+治理+運維+物管”有機生命體。

　　為保證小區改造安全，大竹縣開展安全體檢評估，建立安全“現狀、隱患、整治、時間”四張清單。街道、社區、自管委、物業對外墻脫落、空調外機松動等進行體檢；水、電、氣專營單位對各自管道進行體檢；住建、應急、消防等對消防、防雷等進行體檢。

　　為保證群眾滿意，大竹縣還堅持征詢在前，采取“線下問+線上問”，建立老舊小區、完整社區“基礎現狀、可用資源、宜居短板、改造內容、增設電梯”五張清單。摸清老舊小區家底，整理涉及老舊小區意見建議。此外，為保障、豐富改造成果，大竹縣還積極開展“樓道革命”“環境革命”“管理革命”三大革命，為居民打造“凈、暢、亮、安、美”的居住環境。（來源：大竹縣委宣傳部）