達州達川：創新“一業一證（照）一碼”改革 賦能園區政務服務提質增效

　　達州市達川區商貿物流園區面積300公頃，建成汽車貿易、電商物流和文化產業等六大服務板塊。2020年，成功創建全省首批、全市唯一的省級現代服務業集聚區?，F入駐企業商戶3000余家，提供就業崗位2萬余個，累計實現銷售收入1825億元，創稅61.32億元。2023年3月，打造了達川商貿物流園區政務服務中心，創新推出“一業一證（照）一碼”改革，推行“極簡辦、就地辦、親清辦”服務，實現了“園區事園區辦、企業事快速辦、群眾事就地辦”。

　　創新“極簡辦”，讓準入準營進入快車道

　　一是創新推行“一業一證（照）一碼”改革，將21個行業涉及的80項行政許可事項進行物理集成，實現行業許可信息“一碼覆蓋”，構建“一證（照）準營、一碼亮證”新模式。并探索將試點范圍向創業服務、用工錄用、靈活就業等生產性服務領域延伸，擴展了園區企業辦理事項范圍。

　　二是整合簡化申報材料。將準營涉及的許可事項受理條件、申報材料、審批流程、辦事指南等進行梳理整合，編制成全面、準確、清晰的一次性告知單，將多張許可申請表歸集成為一張《綜合許可申請表》，實現“一套材料、一次告知、一表申請、一次提交”。

　　三是優化審批流程，實行“一窗通辦”。按照“一窗受理、分類審批、統一出件”模式，將準營所涉及的多個許可事項實行一窗受理，串聯審批“分步走”變為并聯審批“齊步走”，申請人現場取證或快遞免費送達。實現申請材料減少31%，辦理環節減少37%，辦理時間減少53%，跑動次數減少83%。

　　暢通“就地辦”，讓準入準營進入便捷路

　　一是建設“一站式”服務渠道。設立審批服務、商務洽談、法律咨詢、水電氣信報裝、“24小時不打烊”自助服務等特色專區，打造了園區15分鐘“便民利企服務圈”。

　　二是創新“黨建+網格”服務。組建“1+6+12+N”園區網格隊伍，統籌黨建、政法等業務，納入園區服務1張網，劃分6個網格，12個支部納入網格黨組織，200余名黨員干部、企業黨員轉入所屬網格黨組織，通過200個“最小單元”，實現“管理不斷檔、矛盾不出格、服務不缺位”。

　　三是做優“達川代辦”。組建“3+1+N”（“3”即1名分管領導、1個牽頭部門、1名總代辦員，“1”即1名監督員，“N”即若干名部門代辦人員）代辦服務專班，采取專班式服務、清單化定制、紅藍本審批、紅黑榜督辦四項機制，通過上門預約、特事特辦和全程跟蹤服務，讓企業群眾“多點可辦、就地能辦、少跑快辦”。

　　強化“親清辦”，讓集成服務進入規范路

　　一是增強服務意識，提升業務水準。梳理匯總園區辦理業務盲點、疑點和難點，根據需求進行“點題式”培訓，采取集中培訓、窗口跟班、實地指導、入駐辦理等多種形式，確保事項放得下、接得穩。

　　二是信息共享，打通審管銜接信息壁壘。依托“一業一證（照）一碼”服務渠道，園區將審批結果、監管部門將日常監督檢查結果實時上傳至服務渠道，形成審批監管閉環，實現審批信息、監管信息融合貫通、業務協同。

　　三是開展“清廉政務”建設工作。將“清廉政務”監管渠道延伸至園區，企業群眾辦理過程及時收到短信提醒，登錄公眾號實時查詢辦件進度，紀檢部門全流程“線上”監管督辦，實現辦理流程可視化、全監管，助推行政效率不斷提升38.5%。目前，園區80項事項納入平臺規范辦理，主動評價率95.3%，滿意率100%。

　　下一步，達川區將不斷深化“放管服”改革、“一件事一次辦”改革、“一業一證（照）一碼”改革等，靶向拓展園區服務功能，把園區政務服務中心打造成為助力企業發展的“業務高地、政策高地、服務高地”，為企業注入發展動能，譜寫園區企業發展新篇章。（來源：達川區委宣傳部）