四川渠縣：堅持運用“四種思維” 打造禁毒示范創(chuàng)建“7+7+7+N”工作模式

　　幾年來，渠縣禁毒委、縣公安局以創(chuàng)建“全省禁毒示范縣”和達州市創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”為牽引，深入貫徹“+公安”發(fā)展理念，深度融入縣域“一核六區(qū)八支點”發(fā)展大局，按照“三抓三落實”要求，因地制宜、推動形成七個禁毒責任片區(qū)+七個片區(qū)社戒社康中心+七個禁毒工作督導組+多個工作措施的“7+7+7+N”工作模式，高站位、高規(guī)格、高標準助推“大禁毒”工作。實現(xiàn)了吸毒人員肇事肇禍案（事）件、易制毒化學品非法流失、涉毒重大輿情事件等連續(xù)7年“零發(fā)生”，吸販毒人員新增數(shù)和外流販毒人數(shù)持續(xù)下降的良好禁毒工作格局。

　　一、堅持運用戰(zhàn)略思維，借勢營建組織架構。一是借勢開局。按照縣委縣政府一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展的理念和方式，根據(jù)全縣社會經濟發(fā)展的七個板塊，設置7個禁毒責任片區(qū)，各片區(qū)由一個縣級領導掛帥、一個縣級單位牽頭，統(tǒng)籌對片區(qū)禁毒工作進行安排部署、規(guī)劃、協(xié)調、推進、評比、檢查、督導、考評。形成自上而下的鏈條責任、大網加小網的網格管理、區(qū)域聯(lián)動響應工作機制。二是借勢布局。積極向縣委、縣政府請示匯報，爭取資金支持，借助渠江、三匯、貴福、靜邊、慶鎮(zhèn)、清溪、臨巴等7個中心場鎮(zhèn)區(qū)位、資源優(yōu)勢，設立7個“片區(qū)社康社戒中心”，配備專職工作人員34人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站（點），集約人財物，在便利管理的同時，確保吸毒人員不漏管、不失控。三是借勢破局。將集成攻堅、宣傳發(fā)動、管理服務、風險化解、毒情監(jiān)測等“五大要素”納入片區(qū)管理，統(tǒng)籌對片區(qū)禁毒工作進行安排部署、推進評比、督導考評。初步形成“縣委常委”分片掛包，“禁毒委”分片指導，“成員單位”定點幫督，“中心場鎮(zhèn)”融勢聚能的片區(qū)禁毒工作模式，實現(xiàn)中心輻射管理、層級推動銜接、聯(lián)合宣防管治的“網狀”組織體系，有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、資源分散、組織松散等問題。

　　二、堅持運用系統(tǒng)思維，多管齊下促進工作。一是出臺工作機制。先后下發(fā)《渠縣禁毒工作責任片區(qū)制度》《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作月排名考核（試行辦法）》等工作機制措施9個，堅持用工作機制管好人和事。二是盯辦各項工作。根據(jù)工作機制措施，每一項工作均安排1名工作人員進行跟蹤督辦，采取現(xiàn)場查看、電話了解、收看資料等方式進行工作督促，推動工作達到預期效果，防止走樣變形。三是幫扶指導工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位街道工作情況，有針對性的進行禁毒培訓和現(xiàn)場指點，處理解決遇到的問題。對出現(xiàn)外流販毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地調查剖析，分析查找原因，共同添補措施，提高治理效果。

　　三、堅持運用黨政思維，黨建引領壯大力量。一是壯大陣地。以黨建促提升、促發(fā)展，做強做優(yōu)“片區(qū)禁毒”力量。7個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計投入40萬余元，依托黨群服務中心、村（社）活動中心建設禁毒文化陣地89個，構建共建共治共享的高質量禁毒工作格局。二是壯大民力。牢牢掌握意識形態(tài)主動權，通過各級媒體發(fā)表禁毒文稿10余篇，其中《四川渠縣公開銷毀1355公斤毒品、制毒物品》被中國禁毒轉載，收獲大量瀏覽和轉載；同時將禁毒內容納入“村規(guī)民約”，擴展禁毒宣傳覆蓋面。三是壯大警力。牢固樹立“中心居中、以我為主”“機關主戰(zhàn)、派出所主防”理念，依托“六聯(lián)”機制，統(tǒng)籌禁毒民警、派出所民警、社區(qū)工作人員、網格員、巡防員組建“片區(qū)禁毒宣防聯(lián)隊”37支，共計130人。落實“黨政主抓、公安主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、黨群力量廣泛參與”的工作格局。

　　四、堅持運用創(chuàng)新思維，打造片區(qū)禁毒名片。一是打造片區(qū)特色。以創(chuàng)建“無毒社區(qū)、無毒企業(yè)、無毒學校”為抓手，根據(jù)7個片區(qū)城鄉(xiāng)融合、特色農業(yè)、文旅產業(yè)等特點分類施策制定建設方案和創(chuàng)建方案，“流江河流域觀光農業(yè)特色片區(qū)”推出“田間禁毒”“院壩宣講”等特色禁毒工作；“賨人谷生態(tài)旅游康養(yǎng)片區(qū)”打造“無毒景點”，通過視頻、畫報、標語等載體警示教育游客。二是打造優(yōu)質康戒。嚴格按照七有”標準在7個中心場鎮(zhèn)建設片區(qū)“社戒社康中心”，片區(qū)掛包縣級領導任“總指揮”，按照30：1配備工作人員（公益性崗位），建立健全排查登記、出所銜接、維持治療、吸毒檢測、談話教育、行為干預、綜合評估等“七大管理制度”，積極會同財政、民政、司法等部門以“六位一體”措施有效保障戒毒人員合法權益，先后幫扶83人/次，贏得吸毒者家屬和社會各界廣泛稱贊。三是打造高效團隊。縣禁毒委牽頭成立7個禁毒工作督導組，縣政府督查室全程監(jiān)督，片區(qū)牽頭縣級部門與片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“捆綁”考核。開展重點督查6次，專項督導2次，通過督導考評，以示范推進會表態(tài)發(fā)言、約談會、工作提醒函等方式，推動各單位履職盡責，提升禁毒工作質效。（來源：渠縣公安局 石國）