達州市通川區：唱好機構編制保障曲 描繪醫養結合新藍圖

　　養老服務是重要的民生工作，直接關系著人民群眾的獲得感和滿意度。當前，達州市通川區人口老齡化進程正在加快，60周歲以上老年人口占全區總人口的18.46%，65周歲以上老年人口占全區總人口的13.92%。為了讓養老更有“醫靠”，通川區積極探索多重模式醫養結合，通過調增職能職責、創新編制管理、優化機構設置，逐步建立機構、社區、居家醫養結合三位一體服務網絡，打通養老服務“最后一公里”，托起幸福夕陽紅。

　　調增職能職責，公立醫院“醫中有養”

　　為有效的落實新型醫療改革政策、有效的解決眾多老年人“老有所醫”、“老有所養”的問題，通川區委編辦為5家條件成熟的醫療機構調增養老服務和培訓養老護理員的新職能，打造集養老、護理、醫療、教學“四位一體”的多功能綜合性護老養老服務體系，共設床位269張，確保“小病不出房、一般病不出樓、重病及時住醫院”，讓老人度過幸福、安康的晚年，開啟通川區醫養結合的養老新時代。通川區“老年友善醫療機構”25個，二級及以上醫院均設立老年醫學科，其中，通川區中醫院“老年科”，獲得達州市公立醫院老年病醫養結合示范科室稱號。

　　創新編制管理，公私協作“醫養一體”

　　為解決鄉鎮衛生院硬件條件相對較差，不利于老年人養老和私立養老機構不能看病的弊端，通川區采取“公私合作”模式，鄉鎮衛生院提供人員和技術，私立養老機構提供設備和場地，化解鄉鎮醫院“醫中設養”投入成本高的問題。通川區羅江鎮中心衛生院與羅江鎮海慧老年頤養中心公私協作，將衛生院10名編制人員選派到海慧養老頤養中心，同時設置檢驗科、功能科、藥房、理療科，將養老機構和醫院的功能相結合，形成生活照料和康復關懷融為一體的新型養老模式。同時以醫共體牽頭單位的名義為鄉鎮衛生院公招專業技術人員，解決衛生院人才缺乏難題。目前通川區已有4家鄉鎮（中心）衛生院分別與當地養老機構簽訂合作協議，不斷提升老年人醫療服務供給水平。

　　優化機構設置，社區醫生“上門醫養”

　　針對社區養老需求個性化、多樣化特點，成立通川區養老事務服務中心，核定事業編制5名，負責指導社會養老服務、居家養老服務工作，指導醫院和社區衛生服務中心依法依規在社區養老服務機構設立醫療服務站點，提供嵌入式醫療衛生服務，以站點為依托，擴大醫養結合覆蓋面。一方面，組織13個基層醫療衛生機構構建家庭醫生服務團隊，開展失能老年人“健康敲門行動”，為65歲及以上失能老年人提供“三個一”免費上門健康服務；另一方面，每月固定時間，在小區內設置“健康咨詢角”，為老年人提供免費測量血壓血糖、中醫推拿等服務。目前通川區已建立起6個社區特色養老服務綜合體，集醫療康養、休閑娛樂于一體，打造家門口的養老幸福圈。（來源：通川區委編辦）