守護群眾“餐盤子” 解鎖民生“幸福碼”

　　食品安全直指民生，最重要的標尺是民意，最終的評判者是人民群眾。2023年，四川省達州市以創建食品安全示范城市為主線，聚焦路邊攤販、農貿市場、集中供餐單位、節約糧食等群眾重點關注的食品安全領域，加大投入保障、健全長效機制、提升治理效能，織密食品安全網絡，守護好群眾“舌尖上的安全”，讓老百姓更有獲得感、安全感和幸福感。

　　治理街邊“路攤子” 擺攤更安心

　　“以前我們在街邊擺攤，見到城管就像老鼠見到貓。現在把我們集中起來，規范了，我們安心了，消費者更放心了”攤販王某說道。

　　達州市探索創新流動攤販治理模式，推動流動攤販劃行歸市、規范管理、提檔升級。一是科學設置劃行規市示范場所。在中心城區每個街道辦事處至少設置1個食品臨時攤區（點），在西外羅浮廣場、老城區中心廣場等商業區打造“達州記憶”等多個攤販劃行規市示范場所，改善經營環境，提升消費檔次。二是多部門聯動治理流動攤販。達州市市場監督管理局和市城市管理行政執法局、市公安局建立聯動聯勤和線索互通機制，社區基層網格員對流動攤販進行調查摸底，針對車載果蔬、油炸熱食等占道經營攤販開展專項行動，引導流動攤販進入劃定區域經營。三是推動攤販提檔升級。推動劃行歸市的餐飲店實行“統一亮證經營、統一管理標準 、統一進貨查驗 、統一安全分級”的食品安全管理標準，加強人員管理、保持廚房和就餐場所衛生清潔、嚴格落實食品進貨查驗、規范餐品制作流程。

　　規范農貿“菜場子” 買菜更舒心

　　買菜的李奶奶說：“以前這里的農貿市場又臟又亂又差，現在好多了，干干凈凈、規規整整，買菜就像逛商場，舒心多了。”

　　達州市創新開展食用農產品市場規范化建設，全面加強食用農產品市場銷售產品質量安全監管。一是持續深化改革。達州市人大頒布《達州市農貿市場管理條例》，市委將農貿市場改革納入全市第一批原動力改革首項任務，印發《達州市主城區農貿市場綜合管理專項改革實施方案》，建立領導督導掛包制度，開展“最佳文明誠信經營戶”評比活動，推行“攤位長”自治管理，探索建設農產品快速檢測室、消費維權服務站，打造黨員示范攤位。二是推動升級改造。達州市深入貫徹落實農產品集中交易市場規范化建設要求，累計投入5.8億元，采取原地重建、調整關閉、翻新改造等模式，分批次對全市中心城區農貿市場進行提升改造，已新建改造農產品集中交易市場46個。三是創新數據管理。指導經營主體運用“川渝食品溯源平臺”履行進貨查驗、建立臺賬等主體責任，實現農產品生產、運輸、批發、零售全環節信息管理。

　　擦亮食堂“飯盒子” 就餐更省心

　　學生家長劉某提到，“一塊電子屏幕，一個監控探頭，廚師動態‘現場直播’，廚房環境一目了然。在手機上都能看到娃娃的飯菜情況，我們家長好省心哦。”

　　達州市深入開展集中用餐單位食品安全專項治理行動，防范化解食品安全隱患，全面提升集中用餐單位食品安全水平。一是創新智慧監管。構建“互聯網+明廚亮灶”和集中用餐單位食材集采集配集送體系，全面推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理在線監測，實現農田—餐桌—餐廚垃圾處置全鏈條信息化監管。二是檢測服務前移。在集中用餐單位試行建設食堂快檢室，持續開展食品安全“你點我檢”活動，實行定點定時檢測和移動隨機抽樣檢測互融互補，讓每一位就餐者成為食品安全的參與者、見證者和監督者。三是打造共享食堂。利用國有閑置資產建設社區“共享食堂”，社區網格員、志愿者等社會力量與市場監管部門共同參與食堂食品安全監管，推行“明廚亮灶”，打造“陽光廚房”，解決困難群眾吃飯難題。

　　提倡餐飲“光盤子” 節約更入心

　　“我們家也是農村出生的，看到顧客浪費糧食心痛啊。現在制作了一些提示標語放在餐桌上，推出了“小份菜”，也提醒顧客按需點餐，免費提供打包盒，浪費現象基本上杜絕了。”飯店老板張某高興地說道。

　　達州市扎實開展制止餐飲浪費專項行動，強化餐飲浪費治理，加大監督檢查力度，加大社會宣傳引導，營造節約糧食、杜絕浪費的良好氛圍。一是強化宣傳引導。開展綠色餐飲系列標準宣傳培訓，指導市餐飲烹飪行業協會制定《餐飲行業制止浪費經營服務規范》團體標準，開展“光盤打卡”、學校“光盤活動手抄報”等活動。二是強化督促指導。督促外賣平臺和外賣商家在平臺首頁設置消費提示，推廣“網絡點餐明示食品重量”等內容。指導餐飲服務經營者落實制止餐飲浪費主體責任，推廣“小份菜”“半份菜”，主動提醒消費者適量點餐、打包。三是強化監督檢查。加大制止餐飲浪費監督檢查力度，通過“隨機查餐廳”行動，查獲多起餐飲浪費違法行為，責令整改65家，查處涉餐飲浪費案件21件，公布典型案例6件。

　　筑牢食安“基底子” 吃飯更放心

　　“食品安全大于天。我以后一定守法誠信經營，嚴格落實相關法規制度，確保店里沒有過期食品。”因銷售過期食品被處罰的茍某說道。

　　達州市健全食品安全領域長效機制，嚴查重處食品安全領域違法違規行為，守牢食品安全底線。一是健全長效機制。與重慶市開州區、萬州區等毗鄰區域建立食品安全領域執法協作機制，健全“行刑銜接”“行紀銜接”“穿透式監管”機制，構建“發現+整改+曝光+追責”閉環監管體系。二是嚴格過程監管。督促落實企業主體責任，建立完善食品安全過程管控的“行業標準”和“企業標準”，制定35個農產品地方性標準，食品安全標準備案271個。三是重處違法行為。深入開展“春雷”“鐵拳”等專項整治行動，嚴查重處食品安全領域違法違規行為。今年以來，全市查辦食品安全違法案件1239件，刑事案件65件，移送起訴60件116人。（來源：達州市市場監管局 劉霜）