首用“積分制” 開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)出首張罰單

　　日前，開(kāi)江縣某超市因違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，被開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰！這是2024年2月1日《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》正式執(zhí)行以來(lái)，開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在案件查處中首次運(yùn)用“積分制”進(jìn)行行政處罰裁量，也是達(dá)州市首例運(yùn)用“積分制”進(jìn)行行政處罰裁量，作出行政處罰決定的案件。

　　2023年10月7日，開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某超市銷(xiāo)售的“雪花 勇闖天涯”啤酒罐體噴碼處有人為刮擦痕跡。經(jīng)核查，當(dāng)事人為圖便宜，從拼多多APP中的“多多買(mǎi)菜”上網(wǎng)購(gòu)進(jìn)涉案商品“雪花 勇闖天涯”啤酒，購(gòu)進(jìn)過(guò)程中未查驗(yàn)供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，購(gòu)進(jìn)后未對(duì)商品進(jìn)行查驗(yàn)。該批“雪花 勇闖天涯”啤酒外包裝箱體及罐體底部生產(chǎn)廠家代碼、生產(chǎn)日期等商品信息噴碼處均有人為刮擦痕跡，致使商品相關(guān)信息無(wú)法辨識(shí)。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)管局首次運(yùn)用四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，違法持續(xù)時(shí)間短，涉案產(chǎn)品貨值金額較小等主客觀因素，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以裁量計(jì)分，創(chuàng)新運(yùn)用“三講清一反饋”機(jī)制（講清違法事實(shí)、講清處罰依據(jù)、講清自由裁量理由，當(dāng)事人對(duì)行政處罰的意見(jiàn)反饋）依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，充分體現(xiàn)了依法行政，處罰與教育相結(jié)合的原則，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果。

　　2024年2月1日《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》正式執(zhí)行。開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)并運(yùn)用，持續(xù)落實(shí)行政處罰裁量統(tǒng)一，探索實(shí)行“積分制”，讓監(jiān)管執(zhí)法既有“力度”也有“溫度”，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。該規(guī)則的執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范了川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法合理行使行政處罰裁量權(quán)，統(tǒng)一裁量尺度。對(duì)常見(jiàn)違法行為的罰款裁量，分項(xiàng)進(jìn)行積分量化，科學(xué)、精準(zhǔn)、合理確定裁量幅度。該規(guī)則是川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)審慎包容監(jiān)管的制度創(chuàng)新，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序作出了積極探索。（來(lái)源：開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 謝超）