渠縣擦亮社會治理現代化“縣域名片”

　　4月3日，省委政法委召開了全國市域社會治理現代化試點省級驗收動員會暨培訓會，對全國市域社會治理現代化試點省級驗收工作進行動員部署。

　　達州市作為全省第一批市域社會治理現代化試點城市之一，這些年來，各地各部門堅持真抓實干、擔當作為，著力夯實基層社會治理基礎，不斷提升市域社會治理現代化試點水平，創新探索出了一條獨具達州特色的市域社會治理之路。

渠縣綜治中心大廳

　　渠河江畔，明月橋頭，一座大型縣級社會治理大樓巍然矗立，遙遙可見“渠縣綜治中心”六個大字。在渠縣，老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，綜治中心已然成為縣域社會治理的“金字招牌”。

　　一盤棋 一張網

　　全面建成四級綜治中心

　　2020年，渠縣在全省率先成立縣級綜治中心，推動社會治理諸多事項實現“一站式”辦理。該中心設立受理服務、接訪服務、審理仲裁和研判指揮四大區域，把公共法律服務、行政爭議調解、訴源治理指導中心等13個中心綜合集成為一中心，23個職能部門設接待窗口，物業糾紛、婚姻家庭糾紛等9個專業行業調委會集中進駐。

　　“我們還在綜治中心探索設立了‘宕渠中央法務區’。”渠縣縣委政法委常務副書記張矛介紹，法、檢、公、司向法務區派駐業務骨干，集中開展法律咨詢、法律援助、司法鑒定、公證、復議、立案、審判、判后答疑、勞動仲裁、法治審查服務，打造集公共法律服務、社會治理交流、法治文化教育宣傳、智慧法務、行政事務法治支撐等功能于一體的法治創新聚集區。

　　為打通上下壁壘，渠縣還在全縣設立了7個片區綜治中心，全方位升級鎮級綜治中心，全覆蓋建好村級綜治中心。以此為基礎，統籌整合片區內法庭、派出所、司法所等力量，解決基層社會治理力量薄弱、專業性不強等問題，實現“警源、訴源、訪源”三源共治。同時，在全縣37個鄉鎮（街道）、415個村（社區）綜治中心整合調解、信訪、網格等治理力量，實現實體化、標準化運行，構建起從縣到片區、鎮、村的四級社會治理新格局。

　　下好社會治理“大棋局”，離不開現代科技的“倍增器”。據了解，渠縣堅持科技賦能，升級改造“天網”高清攝像頭2360個、“雪亮工程”高清監控探頭5120個、“慧眼工程”26312套，自主研發出“渠縣信訪和矛盾糾紛信息系統”，建成集線上流轉辦事、動態管理、預測預警、調度指揮、應急搶險、精準決策于一體的縣域社會治理“智慧大腦”。

　　全鏈條 專業化

　　打造矛盾糾紛終點站

　　2022年6月20日，渠縣綜治中心的“宕渠中央法務區”迎來了兩名“針鋒相對”的訪客。原來，兩人因借款一事陷入糾紛，爭執不下，決定到“宕渠中央法務區”請人“主持公道”。在充分了解基礎案情后，承辦法官立即組織雙方開展調解，并根據案情就地審理，最終，雙方當庭達成分期償還的協議，了卻了這樁煩心事。

　　實際上，“宕渠中央法務區”已多次受理這樣的案件。在渠縣綜治中心二樓，聚集了審判庭、公開聽證室、行政復議庭、勞動仲裁庭等涉法涉訴處理化解功能室。一樓除了窗口服務和自主服務區，還單獨設立了金牌調解室、律師接訪室等，群眾可依據值班表點名預約。法務區同時吸納律師事務所、公證鑒定等法律服務組織落戶，法治創新聚集區、“一站式”法治服務平臺成型起勢。

　　縣級領導接訪制是渠縣扎實推進社會治理現代化建設的有力一招。渠縣矛盾糾紛多元化解股負責人趙維白告訴記者，綜治中心實行每天1名縣領導輪值，統籌隨訪隨解、聯合接訪、跟蹤督辦，把綜治中心打造成為解決群眾訴求的終點站，推動了信訪和矛盾糾紛“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

　　2022年，渠縣共排查化解各類矛盾糾紛11389件，化解成功率達99.8%，縣級信訪總量同比下降3.26%，信訪部門和責任單位受理率達100%，按期答復率為99.2%，群眾對信訪部門和責任單位的滿意度達97.2%。

　　互補位 雙融合

　　便民利民“最多跑一地”

　　2022年6月，家住渠縣渠江街道北大街的陳大爺走進渠縣綜治中心尋求幫助。因為原豬鬃廠拆遷事宜未談妥，陳大爺的不動產登記證一直沒辦下來。聽了他的訴求后，入駐渠縣綜治中心的不動產登記中心、住建局、征補局、稅務局立即召開聯席會議，通過多方釋法、說理，就拆遷問題達成一致意見，同時立即啟動交稅程序，全程由渠縣綜治中心的政務服務綜合窗口進行代辦協辦，僅用時3天，陳大爺就拿到了不動產登記證。

　　“沒想到就跑了綜治中心一個地方，就把困擾我幾年的問題一次性解決了，太方便了，感謝你們！”陳大爺感慨道，“政府推行的‘最多跑一地’改革，確確實實為人民群眾辦了一件大好事！”

　　這些年，渠縣強化便民利民措施，推進“雙向融合”，在縣政務服務中心、綜治中心互設綜合服務窗口，雙方互派工作人員常駐，推進“雙中心”工作聯動、信息互通，同時在“雙中心”設置紀檢效能室，強化紀律保障，定期不定期跟進監督檢查，嚴肅問責追責，推動政務服務和綜治中心真正實現雙促進、雙提升、雙融合。

　　在探索創新基層社會治理的過程中，渠縣綜治中心作為社會治理的“指揮部”、社會平安的“守護者”和社會穩定的“減壓閥”，為全縣社會穩定和經濟發展創造了良好的社會環境，群眾滿意度和獲得感大幅提升。渠縣先后獲評“全國法治縣創建活動先進單位”、全國信訪“三無縣”、四川省“社會治安綜合治理先進縣”、四川省“平安建設先進縣”。（來源：大竹縣委宣傳部 圖/渠縣縣委政法委）