大竹構建縣域經濟“開放合作”大格局

鳥瞰竹城（圖片由大竹縣委宣傳部提供）

維奇光電光學薄膜生產線（圖片由大竹縣委宣傳部提供）

　　瞄準川渝合作，推進區域協同發展

　　5月22日，天寶集團達州大竹綠色節能電源二期項目在香港簽約，投資達20億元，天寶集團再次加碼川渝合作（達州·大竹）示范園。

　　省委十一屆三次全會以來，大竹縣以構建縣域經濟“開放合作”大格局為指引，以建成川東渝北區域次級中心城市、打造西南機械電子信息產業配套基地為統攬，以川渝合作（達州·大竹）示范園為載體，主動出擊，承接發達地區經濟輻射和制造業轉移，著力打造川渝合作縣域經濟方陣的“橋頭堡”。

　　截至2018年底，大竹縣已連續12年入選“中國西部百強縣”，經濟總量在川東渝北5市、30個縣（市、區）中位居川東區域第1位。

　　放眼未來，在充分利用重慶市和四川區域性中心城市達州市開放合作前沿區位優勢的基礎上，大竹縣制定了高質量發展“三步走”目標：到2020年，同步全面建成小康社會，GDP達到400億元以上；到2025年，基本建成西南機械電子信息產業配套基地，GDP達到580億元以上，進入全省縣域經濟發展前30強；到2035年，全面建成川東渝北區域次級中心城市，GDP達到1200億元以上，成為引領區域發展的次級中心城市。

　　堅持一個定位 建成川東渝北區域次級中心城市

　　近年來，大竹縣緊扣“建成川東渝北區域次級中心城市”的發展定位，狠抓交通樞紐建設，大力推進國道外遷工程、達渝高速路大竹南出口工程、山后快速通道工程等重點交通工程建設。南大梁高速公路、山后快速通道竹石線二期全線通車；“大竹—百節”機場快速通道寫入達州市政府工作報告；達渝城際鐵路納入四川省、重慶市“十三五”發展規劃；縣域內100%的鄉鎮、100%的行政村通水泥（油）路，70%的行政村實現聯網互通。“半小時達州、1小時重慶、1小時萬州港、3小時成都、5小時西安、5小時武漢”的通達格局已經形成。

　　如今，當你漫步在竹城大街小巷，徜徉在公園廣場，定會感覺到，竹城建設格局開闊，從東湖廣場到北塔水街，處處是靚麗的城市天際線。

　　“大竹沒有大江大河，如今卻有了江南水鄉的感覺！”來到東湖濕地公園游覽的市民紛紛贊嘆。一期全面建成的東湖濕地公園，占地300余畝，承“保護濕地生態、呈現濕地環境、促進人與自然和諧”的理念，將水鄉特色文化貫穿于環境設計的各個環節。

　　東湖濕地公園、白塔公園、白塔水街……近年來，新的城市地標頻頻“搶鏡”，這正是大竹縣圍繞“建成川東渝北區域次級中心城市”發展定位，加快新型城鎮化建設步伐的一個縮影。近年來，大竹縣全面推進全省宜居縣城、海綿城市建設試點，全力塑造“路系、水系、綠系、文系”四大脈絡。城市擴容提質“三大行動”縱深推進，東湖濕地公園二期、白塔公園一期全面竣工開放，東湖大道延伸段竣工，振興路、新華路西段等9條市政道路加快建設。建成層次感、立體感突出的綠色景觀生態廊道4.2公里，加上工業園區新建綠化，城區新增公共綠地18.9萬平方米。完成主次干道亮化工程14.67公里。

　　以繞城路為依托建成的生態景觀功能環；穿越城區中部一南一北兩條城市景觀和發展中軸線；行政中心東移形成的新城中心區……立足成渝城市群廣闊的發展視野，大竹不斷以新的戰略目標和戰略起點，調整城市發展規模、優化城市結構、拓展空間布局。截至目前，縣城建成區拓展到26.25平方公里、常住人口26.8萬人，城鎮化率提升至41.5%。預計到2020年城市人口達34萬人、縣城區建成面積40平方公里，到2030年規劃用地范圍將擴至89平方公里。

　　中心城區順利推進，小城鎮也穩步發展。大竹縣全域“一主一副五極三十七點”梯次發展，烏木鎮、楊家鎮納入全省特色小城鎮規劃。石河鎮、月華鎮等3個鄉鎮納入全省第二批省級試點小城鎮培育對象。5個鄉鎮進入全市首批國家新型城鎮化綜合試點鎮。廟壩鎮、周家鎮、石橋鋪鎮等三個省級試點小城鎮基礎設施、公共服務設施及配套建設穩步推進。建制鎮比例提升到59%。農村路網更加完善，改造提升縣鄉公路50公里，新建通村公路226公里。建成各類水利工程4025處，土地灘水庫有序推進。建成幸福美麗新村121個，創建省、市級“四好村”134個。漁人部落、太極島、歡喜坪……大竹以美麗鄉村孕育出了一大批農旅文融合景區，助力川東渝北區域次級中心城市建設。

　　搶灘川渝合作 打造西南機械電子信息產業配套基地

　　“目前，我們已成功入圍某世界500強房地產企業電梯采購名單，這為‘達州造電梯’打開全國乃至全球市場創造了契機。”在位于四川省大竹縣經濟開發區的西南富士電梯有限公司，面對嶄新的全自動化生產線，董事長譚開軍信心滿懷。

　　三年前，這個投資上億元的現代化專業電梯企業只是一家名不見經傳的小紡織廠——開源麻業，2003年5月注冊成立，注冊資本僅為300萬元。2016年，在縣委、縣政府的牽線搭橋下，廣東富士電梯與開源麻業合資成立西南富士電梯有限公司。

　　從輕紡鞋服邁向機械電子，開源麻業轉型升級的故事正是大竹縣搶灘川渝合作，打造西南機械電子信息產業配套基地的一個縮影。

　　早在2013年，大竹縣就提出了建設川東渝北區域次級中心城市的發展定位，把主動接受重慶輻射，承接產業轉移作為縣域經濟發展的重要支撐點。走進大竹縣經濟開發區，這里道路網絡四通八達，工業企業鱗次櫛比，機聲隆隆不絕于耳。361°大竹鞋服產業園、川環科技多層復合燃料管擴能、維奇光電光學薄膜生產線、富士電梯生產線、中科智聯智能終端生產線……一批重大工業項目正開足馬力，全面推進。

　　大竹經開區這個產值142.79億元的縣域“工業心臟”如今承載起了一個更大的使命——打造川渝合作（達州·大竹）示范園，讓大竹成為達州市融入重慶發展的“橋頭堡”。

　　為抓住新一輪電子信息技術產業正加速從沿海地區向西部地區轉移的重大機遇，加大川渝合作、積極承接重慶產業轉移，達州市以OPPO布局重慶、川渝合作為切入點，在該市緊鄰重慶市主城區的大竹縣設立川渝合作（達州·大竹）示范園。

　　川渝合作（達州·大竹）示范園是電子信息、智能終端及高端設備主要部件生產基地，采取“AB區”方式進行規劃布局，A區與大竹經開區“兩區合一”，規劃面積為40.88平方公里；B區位于廟壩鎮，總規劃面積為40平方公里，將以廟壩小微企業創業園為核心向外擴展。園區整體計劃投資80億元，A區一期建設工期3年，B區建設工期5年，預計引進電子信息產業、智能制造等企業100戶以上，并帶動商貿物流、旅游、農業、科技文衛、金融等產業發展。

　　“大竹區位優勢明顯，以川渝合作為導向的招商政策給企業降低生產成本、實現迅速投產帶來了很大便利。在這里投資興業，我們有信心！”第二屆西洽會期間，參加了大竹縣“1+1+4”產業投資說明會暨合作項目簽約儀式的企業業主如是說。

　　近年來，大竹縣相繼出臺了《大竹縣促進民營經濟加快發展的實施意見》《大竹縣支持鞋服產業發展的六條措施》《大竹縣支持現代農業園區發展的七條措施》等一系列親商扶商政策，重點從財政支持、土地供應、企業融資、市場拓展等方面給予企業支持，并對外來投資企業開通“綠色通道”，實行“一站式”貼心服務、“并聯式”審批，全面推行“項目代辦制”和“項目限時辦結制”，為入駐企業提供熱情高效的優質服務。

　　為扎實推進川渝合作示范園建設，大竹持續招大引強，在營造優越投資及發展環境等方面狠下功夫，大竹縣主要負責人堅持每月帶隊開展招商引資活動，創新推進企業產業補鏈連接機制，同步開展以點招商、產業招商、以商招商，出臺《川渝合作達州·大竹示范園電子信息優惠政策》等文件，對重點產業和創新型項目發展給予激勵扶持。四川中科智聯科技有限公司——川渝合作示范園首家入駐的智能終端制造企業，從落地裝修到第一條生產線投產，僅用了88天，創造了嶄新的建設速度。截至2018年底，該縣重大產業招商投產、在建、待建項目達90個，總投資826.2億元。