達川：邁出建設川東北經(jīng)濟強區(qū)鏗鏘步伐

達川商貿(mào)物流園區(qū)鳥瞰。 胡小倩 攝

達川區(qū)河市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游園區(qū)成都山玫瑰谷，漫山遍野的各色玫瑰花競相開放，引來四方游客。牟川 攝

達川區(qū)馬家鎮(zhèn)肖家村易地扶貧搬遷安置點。 楊輝 攝

達川區(qū)百節(jié)馬家烏梅特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（達川區(qū)委宣傳部供圖）

　　5月中旬，“2019中國西部國際投資貿(mào)易洽談會”在重慶市開幕。會上，達州市達川區(qū)舉行“6+3”產(chǎn)業(yè)投資推介會暨合作項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約項目5個，投資總額超過30億元。

　　“達川區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、基礎扎實、產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展?jié)摿Υ螅且粋€理想的投資目的地。”計劃在達川區(qū)投資15億元建設達州航空科技產(chǎn)業(yè)基地的北京華力創(chuàng)通科技股份有限公司有關負責人梁文軍說。

　　2018年，達川區(qū)經(jīng)濟總量達到221.6億元，同比增長8.4%；地方公共財政收入達到14.7億元，同比增長11.1%，連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。近年來，達川區(qū)依托地處川渝陜結合部的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)自然資源等方面優(yōu)勢，積極搶抓發(fā)展機遇，通過加大園區(qū)建設力度、促進城鄉(xiāng)同步協(xié)調發(fā)展和深化改革釋放創(chuàng)新活力，夯實了縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎，邁出建設川東北經(jīng)濟強區(qū)的鏗鏘步伐。□宋卓霖 陳小平

　　建設產(chǎn)業(yè)園區(qū) 打造增長引擎

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措。

　　由于歷史原因，達川區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展曾面臨著基礎差、起步晚等不利因素。對此，達川區(qū)不等不靠，科學規(guī)劃布局，短短幾年就形成了以商貿(mào)物流園區(qū)、秦巴物流園區(qū)和空港新區(qū)三大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的園區(qū)經(jīng)濟。2018年，僅商貿(mào)物流園區(qū)就實現(xiàn)銷售收入160億元，創(chuàng)稅達5.5億元。

　　去年，省委十一屆三次全會提出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，支持包括達州在內(nèi)的7個區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。達州市委四屆七次全會提出加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的目標。作為達州市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的參與者、建設者和直接受益者，達川區(qū)積極順應發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，明確提出要勇當達州爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心排頭兵。結合達州市第二工業(yè)園區(qū)落戶達川的實際，達川區(qū)再一次將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，提出了打造以達州市第二工業(yè)園區(qū)、空港新區(qū)、達川商貿(mào)物流園區(qū)、秦巴物流園區(qū)、九嶺罐子花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三里坪巴文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主的九個現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標，重點培育發(fā)展現(xiàn)代冶金、新材料、能源化工、電子信息、綠色包裝、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車銷售、家居建材、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　目前，隨著一個個項目的加速建設，一批批企業(yè)的入駐投產(chǎn)，一座座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)就像大型孵化器，助力達川區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　特別是依托達州市第二工業(yè)園區(qū)和空港新區(qū)兩個現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，以能源化工、現(xiàn)代冶金為主的2個500億級產(chǎn)業(yè)集群和以電子信息、智能裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、建筑建材為主的5個百億元級產(chǎn)業(yè)集群已蓄勢待發(fā)，成為推動達川經(jīng)濟高質量發(fā)展的強勁引擎。

　　突出城鄉(xiāng)同步 推動協(xié)調發(fā)展

　　林立的高樓、寬闊的道路、耀眼的霓虹、繁華的街區(qū)……很難想象，今日的達川城區(qū)原來只是與達州城區(qū)一河之隔的一個小鎮(zhèn)。

　　目前，達川城區(qū)幅員30平方公里，人口逾30萬。經(jīng)過近年的發(fā)展，達川區(qū)雖然實現(xiàn)了由“鎮(zhèn)”到城的蛻變，但功能不齊、品位不高、拉不開骨架等結構性問題仍然突出。近年來，達川區(qū)一手抓城市空間的拓展，一手抓城市品質的提升，使城區(qū)面貌日新月異。

　　省內(nèi)第一家鋼琴博物館，標準足球場、近水步道……隨著休閑文化體育公園和南壩尖島公園的加緊建設，達川城區(qū)沒有大型主題公園和綠地的歷史將終結，不僅城區(qū)居民的生活品質大幅提升，城市建設大氣、美麗宜居的獨特氣質也將展露出來。

　　而小河嘴歡樂海洋新天地城市旅游綜合體、巴文化博物館、巴文化廣場等一批重點公益性工程建成之后，將成為達川城市建設的亮麗名片。

　　城區(qū)拓空間、提品質，廣袤的鄉(xiāng)村也在發(fā)生著變化。

　　總人口122萬，農(nóng)村人口占80%，達川區(qū)不僅是達州市主城區(qū)的重要組成部分，還是一個有著52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)。

　　近年來，達川區(qū)在抓好城市建設的同時，通過大力實施“城鎮(zhèn)興區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展修建萬余公里產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村公路，形成了“一小時經(jīng)濟圈”。加強農(nóng)田水利建設，投資6億元建設石峽子水庫，并啟動實施“長藤結瓜”蓄水工程、田間渠系灌溉工程，新增有效灌面達5.13萬畝。突出產(chǎn)業(yè)引領，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供了基礎支撐。

　　石橋鎮(zhèn)入選第七批中國歷史文化名鎮(zhèn)，河市鎮(zhèn)入選50個全國最美特色小城鎮(zhèn)，麻柳鎮(zhèn)入選全省首批百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)，百節(jié)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為全省第二批特色小城鎮(zhèn)并同趙家鎮(zhèn)一起入選全省新一輪百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)，萬家鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點鎮(zhèn)。一大批蓬勃發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為達川區(qū)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　深化改革舉措 釋放發(fā)展活力

　　改革財政資金分配模式，通過大力實施按照人口、距離等要素科學分配財政資金的“財政因素分配法”，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一池春水；依托互聯(lián)網(wǎng)整合行政審批部門資源，建立社會救助大平臺，實現(xiàn)區(qū)級行政許可及公共服務事項全程網(wǎng)上辦理，群眾辦事“最多跑一次”；探索實施“315”群眾工作法，化解信訪難題，使信訪問題在法律框架下得到妥善解決。

　　近年來，達川區(qū)結合自身實際不斷深化改革舉措，創(chuàng)新推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，釋放出強大的發(fā)展活力，產(chǎn)生了良好的社會反響。

　　思想越解放，改革越深入，發(fā)展勁頭越足。

　　隨著供給側結構性改革和行政管理體制、國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革的推進，營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍的形成，達川區(qū)將進一步解放思想，不斷順應區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，全面融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝城市群建設，從而推動產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚，形成立體全面開放新態(tài)勢。

　　花開蝶自來。僅去年，達川區(qū)先后與省內(nèi)外企業(yè)簽約3000萬元以上項目15個，其中5億元以上項目9個、“6+3”重點產(chǎn)業(yè)項目11個，實現(xiàn)簽約資金達156億元。