達(dá)州雙龍佳吉物流鐵路專用線納入全國鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目

　　近年來，在“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)有力引領(lǐng)和推動(dòng)下，達(dá)州市通川區(qū)正悄然發(fā)生著變化，令人振奮的好消息接踵而至。最近，一個(gè)好消息又從首都北京傳來——雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身2019—2020年全國鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目！

　　全國127個(gè) 、四川4個(gè)、 達(dá)州唯一！

　　近日，在國家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局和中國國家鐵路集團(tuán)有限公司五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身其明錄，成為全國127個(gè)、四川4個(gè)、達(dá)州唯一的全國鐵路專用線重點(diǎn)支持項(xiàng)目，從而為通川區(qū)“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略之“雙龍公鐵物流集散區(qū)”的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　政策紅利多、發(fā)展機(jī)會(huì)多

　　《意見》給出一系列重點(diǎn)任務(wù)、措施要求。

　　一是深入對(duì)接需求。研究確定鐵路專用線建設(shè)總體目標(biāo)，明確鐵路專用線重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，細(xì)化明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施主體、資金籌措方案等。

　　二是同步規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃新建客貨共線、貨運(yùn)專線鐵路時(shí)，要充分考慮沿線鐵路專用線接入需求，同步做好專用線線路走向和銜接條件的論證，鼓勵(lì)鐵路專用線與之同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同期建成開通。

　　三是合理確定標(biāo)準(zhǔn)。在保障運(yùn)輸安全順暢的前提下，合理確定新建及改擴(kuò)建鐵路專用線建設(shè)等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用配置站后設(shè)施設(shè)備。

　　四是簡(jiǎn)化接軌條件。有關(guān)企業(yè)提出鐵路專用線接軌需求時(shí)，接軌站所屬鐵路企業(yè)應(yīng)無條件受理，嚴(yán)禁設(shè)置門檻或拒絕受理。

　　五是壓縮辦理時(shí)限。進(jìn)一步深化“放管服”改革，按照“最多跑一趟”的目標(biāo)，精簡(jiǎn)手續(xù)、提高效率。鐵路企業(yè)在受理專用線接軌申請(qǐng)后，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具同意接軌意見，因技術(shù)原因不能接軌的需作出書面答復(fù)并提出有關(guān)建議。

　　六是創(chuàng)新運(yùn)維模式。專用線產(chǎn)權(quán)單位自主決策、按市場(chǎng)化原則開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)，可采取自營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等方式。

　　七是優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。鐵路企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)上門對(duì)接和服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)流程和運(yùn)輸組織，減少中間短駁，簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高運(yùn)輸服務(wù)效率和品質(zhì)，加強(qiáng)與港口、航運(yùn)等企業(yè)合作，促進(jìn)港口通過鐵路進(jìn)行大宗貨物和集裝箱集疏運(yùn)。

　　八是提升綜合效益。鼓勵(lì)鐵路企業(yè)、有關(guān)企業(yè)和地方政府加強(qiáng)合作，按照市場(chǎng)化原則推進(jìn)鐵路專用線共建共享共用，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)同，開發(fā)多層次運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品，提高專用線利用效率和綜合效益，更好地發(fā)揮鐵路運(yùn)輸安全、節(jié)能、環(huán)保優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

　　同時(shí)，《意見》要求強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)，充分發(fā)揮鐵路企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)市場(chǎng)主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，合理確定其在專用線建設(shè)的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等責(zé)任。要求加大支持力度，地方有關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批程序，在要件辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)施工許可、用地指標(biāo)保障等方面積極支持。要求拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)的支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與投資建設(shè)鐵路專用線，研究進(jìn)一步加大中央和地方財(cái)政性資金的支持力度。要求加強(qiáng)督促指導(dǎo)，國家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和協(xié)調(diào)解決鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，對(duì)進(jìn)展滯后的項(xiàng)目督促有關(guān)方面重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　“交通走廊”正變“經(jīng)濟(jì)走廊”

　　雙龍公鐵物流集散區(qū)位于通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)，總規(guī)劃占地面積7平方公里，鐵路物流是主要運(yùn)輸方式，其主要依托是正在大力建設(shè)的雙龍鐵路物流園，也是西安鐵路局布局川渝陜結(jié)合部、打通入川大通道的重要物流節(jié)點(diǎn)，具有串聯(lián)川東北、直擊大西安、輻射秦巴地區(qū)的特殊戰(zhàn)略地位。

　　雙龍公鐵物流集散區(qū)將規(guī)劃建設(shè)糧油倉儲(chǔ)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、救災(zāi)應(yīng)急物流、物流總部基地等功能設(shè)施，全面承擔(dān)川渝陜南下北上的需求，使之成為地區(qū)物資集散地和中轉(zhuǎn)站，建設(shè)成為四川東出北向開放區(qū)域性物流中心。

　　前期項(xiàng)目規(guī)劃總投資55億，規(guī)劃占地面積1646畝，主要分為A、B、C區(qū)。其中，A區(qū)主要用于能源、礦石、硫磺等大宗物資的裝卸線，長(zhǎng)4.7公里，A區(qū)完成專用線場(chǎng)平土石方至90%、棄碴場(chǎng)石渣碾壓至90%、鐵路專用線擋土墻至95%；B區(qū)主要建設(shè)糧油倉庫、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、救災(zāi)應(yīng)急物流、三方物流、金融倉儲(chǔ)、物流設(shè)備、城際配送及道路、綠化、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施；C區(qū)主要建設(shè)雙龍物流園區(qū)總部基地、高端信息平臺(tái)、科技研發(fā)、電商交易、綜合辦公、生活服務(wù)設(shè)施及道路、綠化、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　至此，項(xiàng)目已于2018年取得四川省發(fā)改委出具的關(guān)于佳吉物流鐵路專用線項(xiàng)目的核準(zhǔn)批復(fù)，同時(shí)被納入四川省人民政府關(guān)于做好2018年全省重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知。

　　在“雙核雙帶六區(qū)”的引領(lǐng)推動(dòng)下，雙龍公鐵物流集散區(qū)正努力構(gòu)建“以鐵路運(yùn)輸為支撐、公鐵聯(lián)運(yùn)為優(yōu)勢(shì)”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系，真正實(shí)現(xiàn)把“交通走廊”變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)走廊”。