六載攻堅(jiān)路 云開見日明 ——宣漢縣脫貧攻堅(jiān)工作綜述

　　冬日的晴空，激蕩起記憶的云朵。

　　從“2016年首戰(zhàn)告捷”到“2020年決勝收官”，從“不落一戶一人”到“攜手齊奔小康”，從“全省貧困人口最多”到“全省脫貧人口最多”……歷經(jīng)六載攻堅(jiān)治貧，4271平方公里的宣漢大地上，無論是州河水堤兩岸，抑或在巴山峽谷之巔，處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)，洋溢著幸福的喜悅。

巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū) 渡口風(fēng)情小鎮(zhèn)全景

　　回首，向貧困宣戰(zhàn)

　　宣漢縣位于四川省東北部、大巴山南麓，地處川、渝、鄂、陜結(jié)合部，轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、343個(gè)村、79個(gè)社區(qū)，人口132萬，有土家族人口近7萬。宣漢是全國(guó)革命老區(qū)縣、四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣，1986年、2002年、2012年連續(xù)3輪列入國(guó)家級(jí)貧困縣，也是秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)縣。

　　2014年，經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，全縣有貧困村211個(gè)、貧困人口5.76萬戶20.58萬人，貧困發(fā)生率18.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，是全省貧困人口最多的縣。全縣70%以上區(qū)域?yàn)榍鹆晟降兀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、成本高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差、水平低，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。

　　面對(duì)貧困人口多、區(qū)域貧困深重的現(xiàn)狀，宣漢縣堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”與“開發(fā)扶貧”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，因地制宜以區(qū)域大項(xiàng)目帶動(dòng)大脫貧，著力走出一條“以開發(fā)促脫貧助增收”的奔康新路。

普光工業(yè)園區(qū)一角

　　經(jīng)過深入調(diào)研，宣漢縣委、縣政府果斷決策部署，將全縣劃分為東北部巴山大峽谷文旅扶貧綜合開發(fā)示范區(qū)、中部山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)、南部鄉(xiāng)村旅游及特色種養(yǎng)業(yè)示范區(qū)等“四大脫貧攻堅(jiān)片區(qū)”，并由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)分片掛包推進(jìn)，解決區(qū)域性整體貧困問題。

　　“要有破釜沉舟的勇氣、志在必得的信心，舉全縣之力、用超常之法、下非常之功，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)‘摘帽戰(zhàn)’”。動(dòng)員會(huì)上，達(dá)州市人大常委會(huì)副主任、宣漢縣委書記唐廷教擲地有聲。

　　向貧困宣戰(zhàn)，一場(chǎng)壯闊波瀾的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開了序幕。

　　鏖戰(zhàn)，朝小康沖刺

　　擼起袖子加油干，越是艱險(xiǎn)越向前。在脫貧奔康路上，宣漢聚焦“兩不愁三保障”突出問題，集中精力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　打好住房建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷工作，全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)38179人。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村住房改造“廣廈行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等工作，累計(jì)消除農(nóng)村危房、土坯房和泥夾墻房14.43萬戶，農(nóng)村整體面貌得到根本性改觀。

易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)

　　打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。新建及硬化農(nóng)村公路3000余公里，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路；新改（擴(kuò)）建農(nóng)村飲水工程2500余處，貧困群眾的安全飲水問題得到全面解決；211個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了電力、通信和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“高山藥材、半山水果、低山種植、全域養(yǎng)殖”立體農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展“牛、藥、果茶、菌”等特色產(chǎn)業(yè)，全縣牛存欄16.13萬頭，發(fā)展中藥材25萬畝，水果19.25萬畝，茶葉18.2萬畝，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3.2億袋，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾平均增收達(dá)到2600元。

　　打好民生保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷提升各級(jí)學(xué)校硬件和師資力量，2014年以來，全縣共計(jì)5.6萬余名學(xué)子考上大學(xué)，其中有76人考入清華、北大，全縣大學(xué)升學(xué)率達(dá)91.44%。持續(xù)提升縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”醫(yī)療服務(wù)水平，成功通過縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，低保、五保、新農(nóng)合等社會(huì)保障政策全面落實(shí)。

新建標(biāo)準(zhǔn)化廠溪衛(wèi)生院

　　打好精神脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。宣漢堅(jiān)持“扶貧先扶志”，深入開展“誠(chéng)信·守法·感恩”公民思想道德教育活動(dòng)，以“掛紅燈籠”的形式表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后，全縣形成了“爭(zhēng)當(dāng)模范戶、爭(zhēng)掛大燈籠”的良好局面。同時(shí)，廣泛開展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”等傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，貧困群眾的文明意識(shí)樹了起來、精神面貌好了起來。

　　幸福，在這里綻放

　　家住廟安鎮(zhèn)八廟村的脫貧戶黃孝權(quán)，望著自家蔥蘢的脆李園，滿心歡喜：“政府給我們購(gòu)買苗木、傳授技術(shù)，并引進(jìn)客商、統(tǒng)一收購(gòu)，解決了我們的后顧之憂，我家一年種植脆李能有5萬多元的收入，日子越來越好了。”

農(nóng)民喜獲豐收

　　同樣的幸福也綻放在巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)的每一位群眾臉上。

　　“景區(qū)開發(fā)不僅讓這深山里發(fā)生了翻天覆地的變化，更讓我們老百姓脫貧致富，得了實(shí)惠……”渡口土家族鄉(xiāng)果壩村1組村民王青學(xué)曾是一名以販賣土特產(chǎn)為生的小商販，脫貧攻堅(jiān)以來，隨著巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)的建設(shè)和開園，他在家鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)起了獨(dú)具土家風(fēng)情的民宿和農(nóng)家樂，“今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，我的十多個(gè)房間天天爆滿，生態(tài)魚、土家菜等特色美食深受游客喜愛，幾天下來收入了好幾萬呢。”

　　文旅扶貧帶來的巨變，同樣讓三墩土家族鄉(xiāng)大窩村1組脫貧戶蔣明芬感慨良多：“以前條件有限，只能外出打工……現(xiàn)在景區(qū)開發(fā)了，帶動(dòng)大家在家門口就業(yè)，我在桑樹坪親子樂園上班，每個(gè)月工資2200元，更重要的是還能照顧家里的老人和小孩，生活很幸福。”

　　據(jù)悉，巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)開園兩年來，已接待游客312.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.92億元。同時(shí)成功探索出資源入股、勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)合組織、經(jīng)營(yíng)幫扶、農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)、文旅融合、廣廈行動(dòng)“七大脫貧模式”，有效帶動(dòng)片區(qū)102個(gè)貧困村、9.1萬余貧困人口脫貧奔康，輻射帶動(dòng)周邊21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46萬余人增收致富，走出了一條貧困山區(qū)依托文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的新路子。

四好標(biāo)美路 張平

　　2020年2月18日，四川省人民政府正式批準(zhǔn)宣漢縣退出貧困縣序列，同年5月，宣漢縣榮獲“四川省2019年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號(hào)。截止目前，宣漢縣211個(gè)貧困村全面退出、20.58萬貧困人口全部脫貧。

　　時(shí)下，巴人故里、山水宣漢正處處煥發(fā)出致富奔康的蓬勃生機(jī)，132萬宣漢兒女正向著更加美好的明天昂揚(yáng)奮進(jìn)。（來源：宣漢縣委宣傳部 圖文/張平 唐豐）