打造爭創“全國百強縣”新引擎

　　重大項目快速推進，生產車間機器轟鳴，現代化生產線快速運轉……初秋時節，天高氣爽，行走在宣漢縣各大工業園區，到處是一派繁忙火熱的生產景象，律動的工業發展節奏令人振奮。

　　翻開近年來宣漢工業突飛猛進發展的歷史，一個個令人心動的數據赫然在目：全縣規上工業企業由2016年初的35戶增加到目前的106戶；年產值上億企業由2015年的6戶增加到2020年的14戶；全部工業增加值從2015年的86.6億元增長到2020年的114.8億元；縣屬規上工業產值由2015年的24.0億元增長到2020年的66.4億元，占縣域規上工業總產值比重由2015年的18.0%提升至2020年的33.9%；天然氣硫磺、微玻纖新材料、銅基新材料等新興產業規上產值由2015年的1.1億元增長到2020年的21.6億元，占縣屬規上工業產值比重由2015年的4.5%提升至2020年的32.5%；全縣高新技術企業由2015年的1家增長到2020年的9家……

　　數據驚人，成果喜人。一項項來之不易的容易實至名歸：縣域規上工業增加值增速連續5年位列全市第一，成為全市工業發展的排頭兵、領頭羊。2016年，順利通過全省工業強縣示范縣首輪三方評估；2019年1月，成功獲批省級經濟技術開發區。

　　這是近年來宣漢縣大力實施“工業強縣”發展戰略，緊盯建成“全國新能源新材料基地”目標定位，圍繞“促進優勢資源就地轉化利用”轉型發展主題，全力打造爭創“百強縣”、助力“副中心”新引擎的結晶。

　　創新轉型 集群發展

　　8月12日，由世界500強企業正威國際集團投資100億元建設的四川正威新材料科技城項目一期投產暨二期開工儀式，在宣漢縣柳池工業園區隆重舉行。它標志著四川正威新材料科技城項目一期年產10萬噸精密銅線項目正式投產，二期年產25萬噸精密導體項目順利開工建設，到“十四五”末，這里將建成西南最大銅基新材料制造基地。

　　這是宣漢經濟社會發展中的又一件大事、喜事，宣漢在工業強縣漫漫征途再次邁出了鏗鏘步伐。

　　宣漢，天然氣硫磺和富鋰鉀鹵水資源豐富。過去，工業“一氣獨大”的窘境困擾著宣漢。近年來，該縣認真貫徹落實省市各項決策部署，緊緊依托資源大做文章、做大文章，圍繞鋰鉀、天然氣兩大“萬億級”資源做好產業謀篇布局，堅持把產業轉型作為“主引擎”，把工業園區作為“主戰場”，做大做強天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合開發、金屬新材料“四大支柱產業”，延鏈發展現代鋼鐵、玻璃燈飾、建筑建材“三大延伸產業”，全力推進優勢資源就地轉化利用，構建4+3現代產業體系，推動縣域經濟高質量發展。

　　據悉，十三五期間累計完成工業投資341.38億元，新開工項目85個，總投資415億元；新竣工項目76個，貢獻產值500億元以上。落地建設投資億元以上項目26個， 10億元以上項目7個。特別是相繼啟動建設的中國（普光）微玻纖新材料產業園、中國（普光）鋰鉀綜合開發產業園兩個“省重”項目，有力提升了普光經開區承載能力，園區規上工業產值由2015年的117.1億元增加到2020年172.7億元，年均增加11.1億元。

　　“幾年前，園區企業少而分散。短短幾年，就形成了生產、包裝、物流等二、三產業集群發展格局，呈現出集群發展、三生融合的良好態勢！”縣經信局綜合園區股負責人羅小平介紹道。

　　院縣合作 筑強支撐

　　“研究所的博士和研究生團隊每天都在園區各企業車間，幫助我們解決各類技術難題，為我們企業幫了大忙！”宣漢正原微玻纖有限公司普光分公司總經理商月紅感觸頗深，“我們的微玻纖產業技術要求高、科技含量重，沒有專業技術人才是沒法開展工作的……企業的迅猛發展得益于南玻院等科研院所的技術支撐、智力支持！”

　　這些年，宣漢隨著微玻纖、鋰鉀開發、銅基新材料等一批億級產業項目的入駐，專業人才匱乏也成了企業的一塊心病。為了破解這一難題，該縣積極開展“院縣”“政企院”合作，充分借助高校、科研院所力量推動產業加速發展。2016年8月簽訂框架協議，2017年3月，與南玻院等科研院校建立戰略合作關系，掛牌運行南玻院西南分院，推動微玻纖產業發展壯大。

　　2019年4月，與中國地質科學院礦產資源研究所、世界500強——正威國際集團等科研院所和企業交流合作，掛牌“鄭綿平院士工作站”。2020年3月，宣漢與正威集團組成合資企業——漢威公司，企地合作推進鋰鉀資源勘探、技術研發及項目建設，促進鋰鉀綜合開發在礦權拍賣、項目籌資、勘探鉆井、基礎建設、招商引資、技術中試等方面迅速取得實質性進展。同時，還搭建平臺，牽線職業教育與已合作的科研院校、入駐企業建立合作關系，促進職業教育高質量發展。

　　技術問題得到解決，迎來了企業的雨后春筍般蓬勃發展。園區規上工業企業戶數由2015年的11戶增加到2020年的49戶，年均增加7.6戶。特別是微玻纖產業園依托南玻院、中國地質大學等科研實力、技術優勢、涉企資源，拓展新領域，研發新產品，引進大企業。短短4年，從無到有、從小到大，入駐企業16家，產值達到13.6億元；即將投產的航空玻璃棉將填補國內空白，打破美國壟斷。

　　同時，根據企業人才需求，縣上還出臺了人才引進激勵政策，對口引進企業急需人才。推行引進人才在職業院校、企業雙向任職，訂單式培養企業所需人才，創建企業專業技術團隊，強化制度保障讓人才進得來、留得住、能干事、帶一片，為企業持續發展壯大提供有力技術支撐。

　　打造洼地 精準服務

　　“為了我們這個項目，逢山開路、遇水架橋，專門修建了一條產業大道；短短三個月時間就完成了300余萬方的土方開挖及回填，是我所經歷的項目中，速度最快、質量最好的一個……宣漢的營商環境就是整個四川營商環境的杰出典范?！泵鎸ε畈l展的企業，正威集團執行董事、董事局副主席王立剛感慨萬千。

　　近年來，該縣堅持“筑巢引鳳”理念，把服務企業作為核心之要，著力營造良好的營商環境。全面推行“一站式”保姆服務、“并聯式”審批和項目手續“代辦制”，縮短項目審批進程，努力提供便捷的政務服務。創新園區土地營運機制，加快園區工業用地彈性出讓、租賃改革，努力減輕企業前期成本。推進公檢法司進駐園區，”零距離”提供法制服務。

　　全面推行“一個產業園區、一個指揮部、一套工作班子、一抓到底”的“四個一”機制，實施對外四川達州普光經濟開發區一塊牌子，對內四個產業園、四個平臺公司、四套工作班子的管理模式，著力構建“一區四園”（普光經濟開發區、微玻纖新材料產業園、鋰鉀綜合開發產業園、柳池工業園、南壩工業園）競相發展格局。

　　堅持常態化開展工業項目精準幫扶活動，落實好“一企一策、因企施策”幫扶措施。同時，降低用地成本，穩定電水價格和天然氣井口價，配套工業設施，落實減稅降費，加大獎補力度，兌現招商政策不打折扣，以誠信贏商機，以服務提效益。

　　據了解，十三五期間，普光經開區多方注入發展資金40億元，財政資金投入27.3億元，新建園區道路23.8公里，儲備“三通一平”土地2869.2畝，新建標準廠房10.5萬平方米，為項目落地建設和企業發展提供強有力的保障。

　　乘勢而動，順勢而上?！跋乱徊?，我們將加快發展天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料四大支柱產業，到2025年，全縣工業總產值將突破2000億元，建成全國新能源新材料綜合利用示范區，為爭創百強縣、助力副中心貢獻工業挑大梁的磅礴力量！” 縣經信局局長潘傳勤信心滿滿。

　　（來源：宣漢縣委宣傳部  圖文/張 平）