達州渠縣：“護航員”護航 營商環境越來越敞亮

　　“作為內陸西部地區的一個縣城，四川達州渠縣的營商環境遠遠超過我的預期。來吧，朋友們，渠縣歡迎你。”3月1日晚上，渠縣萬達廣場項目負責人徐夏的朋友圈，引來眾多商界朋友的圍觀。

　　徐夏對渠縣由衷地稱贊，得益于渠縣紀委監委創新出臺的“護航員”制度。為護航民營經濟健康發展，自2021年4月起，渠縣紀委監委分期分批選派政治素質高、工作經驗豐富、辦事能力強的老紀檢充當企業的“護航員”，與企業“一對一”結對認親，提供“簽約——落地——投產——達效”全周期服務。

　　利刃亮劍 護航發展有“力度”

　　萬達集團計劃總投資60億元在渠縣建設萬達廣場城市綜合體及特色文旅小鎮，項目擬占地1200畝，整體建設規模約187萬㎡。消息一出，渠城人民激動萬分。

　　在建設過程中，因調整地塊范圍，萬達項目新增30戶農戶房屋需盡快拆遷，但相關部門協作配合不力，拆遷工作滯后，嚴重影響項目建設進度。了解到項目困難后，負責該項目的“護航員”張海波第一時間深入現場走訪調查，會同相關部門制定解決方案，并按程序報縣紀委監委。在縣紀委監委的強力督促下，很快就完成了多數農戶房屋征補協議簽訂，困擾工程建設的問題得到了妥善解決。

　　這只是張海波工作的冰山一角。解決苗圃拆除問題，協同縣商務局、住建局、規編中心多方勘察會商，讓項目部在臨公路綠化帶成功實現開口……“從項目開工到現在，我們反映的問題都得到了切實解決。”徐夏為“護航員”的督促協調“力度”點贊。

　　據悉，首批“護航員”共10人，分別聯系在渠縣落地的10個“三類500強”企業。他們固定走訪梳理“結對”企業遇到的問題以及訴求，宣講相關政策，并按月制定《企業訴求清單臺賬》，交由黨風政風監督室逐條提出處置建議、報送審簽，最后發函至相關部門督促整改，做到有訴必查、查必有果，由此形成問題受理與處置的“工作閉環”。

　　截至目前，渠縣已通過“護航員”排查相關問題63個，現場解決42個，渠縣紀委監委根據收集問題發出工作督辦函18份，所有問題均已督辦整改到位，有效提振了企業投資、創業的信心和決心。

　　作風轉變 疏堵保暢有“速度”

　　2021年5月20日，張化宇以“護航員”的身份，到三一重工四川通鈺達路面工程有限公司開展營商環境護航工作的第一天，該企業總經理蘇禮全向他訴說了一件“煩心事”。

　　原來，企業前期施工時，由于周邊老百姓沒有拿到政府征地的補償款，多次阻礙施工，嚴重影響施工進度。企業不愿耽誤施工進度，先行墊支應支付給老百姓的土地補償款62萬元。次日，張化宇將企業遇到的問題向渠縣紀委進行了書面匯報，6月份縣紀委向縣財政局發出了督促函。7月，縣財政正式啟動資金下達計劃；7月21日，縣財政局將企業墊支給老百姓的土地補償款還給企業。2021年9月，該企業開始試投產，短短三個月便創造產值5000萬元。正式投

產后，預計年產值將達1.5億元，實現年利稅1500萬元以上。“進駐以來，張化宇與我們用心交流、溝通，直接幫助或督促相關部門解決多個棘手問題。”蘇禮全說，“護航員”這一名字名副其實。

　　這樣的“速度”，讓企業舒心、安心。同時，有效督促了政府職能部門的行政效能。渠縣交通運輸局負責人坦言，“護航員”交辦的問題往往是從一線調研中梳理發現的，這恰好彌補了主管部門量大面寬，不能及時掌握企業動態的不足。有了紀委監委督辦這個“金箍”，經辦單位的責任感、緊迫感明顯增強，工作成效也隨之有了大幅提升。

　　在此基礎上，渠縣還積極探索“線上+線下”政企雙評工作模式，即通過營商環境監測評價程序和問卷調查兩種方式，形成線上線下網格化監測網，對優化營商環境19項內容和全縣41家重點企事業單位開展滿意度測評，并將測評結果作為創先爭優依據，反向刺激政務服務能力提升，最終實現“把好事辦好、把實事辦實”的目的。

　　傾聽民聲 主動服務有“溫度”

　　在渠縣經開區嶄新的行政審批大廳里，各類窗口服務井然有序，15項行政審批服務可“一站式”辦理，基本實現企業“辦事不出園”。面對這樣的“百寶箱”，四川凈環環保科技有限公司負責人劉理未卻跑了多次沒跑出名堂，“其實原因出在自己身上，以前都是給人打工，現在自己辦企業，好多手續不懂。”

　　劉理未是渠縣人，多年來一直在外發展。受在環保行業打拼多年的好友相邀，共同投資1800余萬元開辦了四川凈環環保科技有限公司。通過招商引資，劉理未的企業落戶故土，于2018年5月破土動工。問題也隨之而來，“廠房建得太快，手續跟不上。要貸款，卻拿不出產權證。還有人防工程等諸多問題。”建設初期，劉理未每天忙得是焦頭爛額。

　　了解到凈環環保所處的困境后，渠縣經開區管委會行政審批部窗口工作人員鄧先彪先后十余次來到該企業，主動幫企業補齊了手續。“因為環保問題，以前，我們自費請環保咨詢公司都沒辦成。政府工作人員主動指導開展環保工作，既省錢又高效。”

　　除了主動上門服務，渠縣在經開區設立營商環境監測站，建立固定的區域營商環境監測熱線、專用郵箱，轄區企業有任何意見、建議和訴求都可通過此渠道反映。

　　目前，渠縣共設置經開區、宕渠新區兩個營商環境監測站，并在全縣重點企業和職能部門中設置若干個營商環境監測點，切實為企業在生產、經營中遇到的各類問題排憂解難，全力打通影響惠企政策落實的“中梗阻”。

　　通過“一員一點”聯動，政府與企業架起“連心橋”。數據顯示，2020年，渠縣新簽約項目44個，投資總額341.46億元，其中“三類500強”企業投資項目6個，總投資93.76億元。2021年，引進億元以上項目52個，總投資649.7億元，其中50億元以上項目4個，100億元以上項目1個；“三類500強”企業投資項目3個，總投資86億元。知名企業踴躍入渠、開放合作新局面正在呈現。

　　（來源：渠縣縣委宣傳部）