宣漢：推行“三辦”服務模式樂壞了咱老百姓

　　“謝謝你們！現在辦事太方便了！”9月8日，宣漢縣茶河鎮茶河村4組村民向守國將一面寫著“心系老百姓 為民辦實事”的錦旗送到南壩片區服務中心副主任康丕能手中，感激不已。

　　原來，向守國在辦理退休時，發現自己前幾年購買的農保賬戶還未注銷，無法辦理退休。8月25日，到南壩片區服務中心辦理“農保賬戶注銷”事項，原以為要跑著跑哪很麻煩，想不到到中心窗口，填寫了一張申請表，提交身份證和社保卡復印件后當場就辦結了。

　　南壩片區轄南壩鎮、塔河鎮、茶河鎮、下八鎮等8個鄉鎮，戶籍人口約29.06萬人，常住人口約21.67萬人，南壩鎮常住人口12.6萬人，其中1/3為片區內其它鄉鎮遷住群眾，中心場鎮集聚效應明顯。過去與群眾密切相關的絕大多數政務服務事項需要回原戶籍鄉鎮辦理，縣級行政審批事項需到四十公里遠的縣城辦理，無形中導致了群眾辦事跑遠路、多頭跑問題，群眾辦事極不方便。

　　今年來，為深入推進“放管服”改革向基層延伸，高質量推動10萬人口中心鄉鎮群眾辦事不出鄉鎮試點改革，宣漢縣因地制宜，整合片區資源，結合鄉村國土空間規劃，創新便民服務機制，在南壩鎮推行“1+3”片區政務服務模式：“1”即由中心承擔南壩鎮便民服務中心原有職能職責；“3”即在片區內推行“片區通辦”、“中心代辦”和“延伸拓辦”“三辦”服務機制，將便民服務中心升級打造為“7+1”南壩片區政務服務中心，形成“貼心便捷”服務新格局。

　　“片區通辦”：76項政務服務事項一站式辦結

　　“簡直太方便了！過去要跑好幾次，現在只需要跑一次！辦理過程簡便又快捷，不到十分鐘我就拿到了‘生育服務證’。”8月29日，家住南壩鎮場鎮的茶河鎮圖山村一組村民黃彥城拿著剛辦好的生育服務證，從南壩片區服務中心走出來，滿臉笑容。他說到，以前辦理“生育服務證”，必須要回戶籍所在地茶河鎮，自從實行了“片區通辦”業務后，只要是南壩片區8個鄉鎮的群眾都可以到居住地鄉鎮辦理，實現了“一站式”辦結。

　　為盡可能方便群眾辦事，該縣在南壩片區試點推出政務服務“片區通辦”微改革項目，通過優化流程、開放權限、印章互認等方式，打破戶籍限制并制作高頻事項一次性告知清單，明確事項辦理流程和申請材料，確保片區內其它鄉鎮群眾原需在戶籍鄉鎮辦理的老年人優待證核發、生育登記服務、醫保異地就醫登記備案等76項政務服務事項在片區內任一鄉鎮均可一站式辦結，讓片區群眾充分享受到了“兩項改革”紅利。

　　“中心代辦”：16項政務服務事項干部替跑辦

　　“真沒想到，不用回老家，在南壩片區服務中心就能辦理補繳農保款事項，省時省心又省力！”8月29日，常年居住在新疆奎屯市前山鎮的宣漢縣塔河鎮村民符美玲在家里接到南壩片區服務中心工作人員小李的電話，打開手機上的“四川e社”app，幾秒鐘繳納了她的農保款，興奮不已。

　　為解決居住在南壩鎮的片區其他鄉鎮群眾回戶籍地辦事跑路的問題，對無法實現“片區通辦”但群眾生產生活需要的16項政務服務事項，在中心推行“中心代辦”業務。群眾只需要憑借身份證、戶口本到中心申請登記，申辦急需辦理事項。中心工作人員通過一體化平臺、QQ、微信等方式，協調對接戶籍鄉鎮工作人員，共同完善相關資料，并在規定時限內向群眾回復反饋辦理結果，實現群眾辦事干部替代跑。為方便群眾辦事，還統一印制了《一次性告知書》，組建了代辦服務隊，培訓了代辦服務人員，建立了代辦服務臺賬。

　　“延伸拓辦”：120項縣級行政許可事項干部幫著辦

　　“以前我也辦過類似的事情，都需要到縣上政務大廳去辦，現在在南壩鎮就可以辦理，節約了很多時間和精力，還是挺方便的。”8月26日，家住南壩鎮豐樂村5組的黃元菊，接待中心工作人員電話，在中心領到了“食品經營許可證”，一臉笑意。8月5日，黃元菊來到中心“縣級拓辦綜合窗口”辦理“食品經營許可證”，在窗口工作人員和縣級指導人員的幫助下，向大姐很快就填好了相關資料，臨走，工作人員叮囑她回家等候電話通知來拿證。

　　為方便片區群眾到縣城辦事多跑路的問題，將群眾迫切需求的食品經營許可、公共場所衛生許可、企業設立（變更、注銷）登記等120項縣級行政許可事項下放延伸到片區政務服務中心，在中心推行“延伸拓辦”業務。在中心設置“拓辦綜窗”，并實行“一次告知”制度。 “拓辦綜窗”接件后依托一體化政務服務平臺進行網上傳送和同步受理，并采取郵寄、代取或即時出證等方式把證照送至辦事群眾，實現群眾辦事少跑腿。

　　“自推行‘三辦’服務機制以來，片區其它鄉鎮許多住在南壩的群眾要辦什么事直接到我們大廳來辦就行了，不用再跑回老家或者到縣城去辦，比以前方便了很多，群眾都很滿意。”中心窗口工作人員彭益佳說道。

　　為了推動“三辦”服務機制在南壩片區落地落實，縣行政審批局還制作了“片區通辦”、“中心代辦”和“延伸拓辦”高頻事項一次性告知清單，在片區內進行廣泛宣傳推廣，并派員駐地指導窗口工作人員辦理延伸拓辦業務，協調解決“三辦”服務機制落實過程中的具體困難問題。與此同時，為充實中心工作力量，宣漢縣行政審批局牽頭協調對接片區其它鄉鎮分別選派了1名窗口工作人員開展政務服務工作，進一步為片區群眾辦事提供了方便。

　　截止目前，南壩片區政務服務中心共為900余名群眾辦理通辦業務219件、代辦業務220件、拓辦業務495件。（來源：宣漢縣委宣傳部 文/張平 姚盛）