如椽巨筆著宏篇 | 四川宣漢成功創(chuàng)建“全國百強縣”工作紀實

　　杉林聽蟬鳴、云廊聞清風、月下觀星?！^巴山大峽谷之后宣漢又添絕佳旅游勝地。8月8日，“月亮坪之戀”2023露營季在月亮坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)啟動，吸引了大批川渝陜等地游客慕名而來，享受著帳篷露營與星空劇場的清涼與愜意。

　　從無到有、從“不可能”到“變成現(xiàn)實”，短短一年時間，月亮坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)從一張圖紙變成備受青睞的旅游景觀，宣漢人以他獨有的敢為人先、敢爭一流的豪氣，創(chuàng)造了宣漢歷史上又一驚世杰作……這是宣漢縣成功創(chuàng)建全國“百強縣”推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　2021年9月13日，中共宣漢縣第十四屆委員會響亮提出奮力爭創(chuàng)全國“百強縣”。

胡家鴨池糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　號角錚錚，戰(zhàn)鼓齊鳴。兩年來，宣漢縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，堅定不移實施農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、文旅靚縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”，以拼搏奮斗的姿態(tài)和創(chuàng)則必成的信心向全國“百強縣”發(fā)起強烈沖鋒，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出鏗鏘步伐。

　　一張藍圖 指引經(jīng)濟發(fā)展新航向

　　2021年7月26日，宣漢縣在全省183個縣（市、區(qū)）中脫穎而出，被省委、省政府納入全省8個“全國縣域經(jīng)濟百強縣”培育縣之一。至此，宣漢成了全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展的焦點、重點。

　　這是機遇，更是挑戰(zhàn)！佇立時代波峰浪尖，宣漢應(yīng)當如何作為？

中石化普光天然氣凈化廠

　　“面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們將奮力爭創(chuàng)全國‘百強縣’、勇當達州振興‘主力軍’！”彼時，上任不久的宣漢縣委書記馮永剛審時度勢，一錘定音，他睿智地表示，爭創(chuàng)全國“百強縣”，宣漢既有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)、東出北上國際陸港樞紐建設(shè)等重大機遇，也有全國“百強縣”培育縣、全省革命老區(qū)縣、全省少數(shù)民族地區(qū)待遇縣等利好政策，“我們沒有任何理由退縮不前，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗……”

　　創(chuàng)建全國“百強縣”，宣漢底氣何在？宣漢礦產(chǎn)資源富集，天然氣遠景儲量1.5萬億立方米，普光氣田是全國最大的海相整裝氣田，投產(chǎn)13年來，累計向達州地方企業(yè)和居民供應(yīng)天然氣超13億立方米。境內(nèi)有中石化普光凈化廠、中石油南壩凈化廠兩個脫硫廠，擁有年產(chǎn)150億立方米天然氣和285萬噸硫磺產(chǎn)能；擁有全球第一個海相富鋰鉀資源礦，富鋰鉀鹵水儲量21億立方米，新型雜鹵石鉀鹽礦中硫酸鉀資源量達10億噸以上，經(jīng)濟價值差不多萬億元；煤炭儲量1.6億噸。

　　如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢？馮永剛帶領(lǐng)新一屆縣委領(lǐng)導班子立足宣漢實際，展開深入調(diào)研，將干好當前工作和著眼長遠發(fā)展結(jié)合起來，將做大總量與提升質(zhì)量結(jié)合起來……一張“爭創(chuàng)全國‘百強縣’”的宏偉藍圖逐漸明晰，并在中國共產(chǎn)黨宣漢縣第十四次代表大會上正式出臺，未來五年，宣漢將按照省市目標指引，堅持“一年大突破、兩年大進位、五年大跨越”發(fā)展節(jié)奏，突出“轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位”工作基調(diào)，緊扣爭創(chuàng)全國“百強縣”、勇當達州振興“主力軍”這個定位，弘揚紅軍精神、巴人精神，圍繞建成全國新能源新材料綜合利用示范區(qū)、全國生態(tài)旅游度假區(qū)、全國巴文化高地“三大目標”，大力實施農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、文旅靚縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”，突出抓好經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)面貌、民生福祉、發(fā)展環(huán)境、縣域活力“五大任務(wù)”，加速推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化宣漢而努力奮斗。

　　四大戰(zhàn)略 明晰經(jīng)濟發(fā)展新路徑

　　方向清，路徑明，事業(yè)興。宣漢縣大力實施 “四大戰(zhàn)略”，向全國縣域經(jīng)濟“百強縣”目標發(fā)起猛攻，蓄積宣漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“澎湃動力”。

　　為促進農(nóng)戶增收致富，全縣采取“專合社+村集體+農(nóng)戶”入股分紅的模式，大力發(fā)展車厘子產(chǎn)業(yè)。目前，全縣車厘子栽植面積1萬余畝，車厘子成為群眾致富“聚寶盆”。這是該縣堅定不移實施“農(nóng)業(yè)興縣”戰(zhàn)略的生動寫照。兩年來，宣漢縣“牛果藥茶菌”產(chǎn)業(yè)興旺，取得了豐碩成果，一批批中央、省市榮譽接踵而至，先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省農(nóng)村改革工作先進縣、全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣、全省優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣。

花園般的西區(qū)新城

　　走進四川贛鋒鋰業(yè)10萬噸退役電池回收綜合利用項目的電池處理車間，只見一臺臺自動化設(shè)備高速運轉(zhuǎn)，一節(jié)節(jié)退役電池脫“機”而出……目前，該項目5條生產(chǎn)線正在進行試生產(chǎn)，正式投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、年利潤10億元、年創(chuàng)稅2.4億元。在宣漢普光經(jīng)開區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，這樣生動壯觀的生產(chǎn)場面無時不在涌現(xiàn)……宣漢縣堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，依托天然氣、鋰鉀兩大萬億級優(yōu)勢資源，天然氣硫磺、鋰鉀綜合利用、微玻纖、金屬新材料“四大支柱產(chǎn)業(yè)”不斷崛起，實現(xiàn)從“資源產(chǎn)出地”到“產(chǎn)業(yè)崛起地”轉(zhuǎn)變。以建設(shè)“千億級園區(qū)”為目標，普光經(jīng)開區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了浙江正凱、江西贛鋒、廣東美聯(lián)、四川金海馬4大百億級項目落地建設(shè)，園區(qū)入駐企業(yè)從2020年的85家增至123家、投產(chǎn)從69家增至102家。兩年來，宣漢工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進，縣屬工業(yè)增加值占比從2020年41%增加到2022年63%，提高22個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值增長了差不多3倍，增速連續(xù)7年保持全市第一，“百億領(lǐng)航、億元支撐”的產(chǎn)業(yè)高地逐漸形成。

　　隨著“月亮坪之戀”2023露營季的啟動，宣漢“雙區(qū)引領(lǐng)、全域帶動”的文旅格局正式形成，標志著宣漢縣大力實施“文旅靚縣”戰(zhàn)略邁上了新臺階。捷報頻傳，喜事連連，備受矚目的全國首個巴文化專題博物館——羅家壩遺址博物館正式開館，一段塵封了3000多年的巴國文明就此揭開神秘面紗；巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)創(chuàng)建5A工作如火如荼，順利通過了國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價。兩年來，宣漢縣始終堅持“文旅靚縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全域旅游亮點頻閃。建成國家4A級景區(qū)3個、3A級景區(qū)6個。2022年，全縣接待游客1500萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入130億元。

　　“宣漢縣委、縣政府就是我們企業(yè)的‘娘家人’，正是他們用心、用情的細致服務(wù)，為我們企業(yè)解難題、辦實事，我們才有信心投資在宣漢。”四川德潤航達鋼鐵公司總經(jīng)理劉小明說。在宣漢，來此投資興業(yè)的企業(yè)家感嘆如出一轍。宣漢縣始終堅持“開放活縣”戰(zhàn)略，積極開展紓企解困行動，成立“組團服務(wù)重大招商引資項目工作專班”，配備企業(yè)秘書，緊盯企業(yè)發(fā)展需求，全程提供“保姆式”服務(wù)，助推企業(yè)加速發(fā)展。兩年來，共接待來自山東、廣東、浙江等23個省市客商260余批次，累計引進億元以上工業(yè)項目144個，到位資金501.6億元，招商引資考核連續(xù)兩年全市排名第一，納入省市重點項目個數(shù)從2020年17個增加到今年28個。

　　兩年多來，宣漢縣大力實施“四大戰(zhàn)略”，干成了一件又一件大事，取得了一項又一項榮譽，先后榮獲“四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”“中國西部百強縣”，2022年全縣GDP突破600億元大關(guān)，成功創(chuàng)建“天府旅游名縣”“中國旅游百強縣”。7月25日，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》，宣漢縣成功入圍“全國縣域經(jīng)濟百強縣”。

　　兩種精神 鼓足經(jīng)濟發(fā)展新干勁

　　宣漢是“中國巴文化之鄉(xiāng)”，巍峨延綿、雄奇險峻的大巴山鑄就了宣漢人忠勇信義、血性陽剛的性格；宣漢是紅軍之鄉(xiāng)，書寫了“一縣成軍”的傳奇，孕育了老一輩無產(chǎn)階級革命家王維舟和向守志等新中國10位將軍。

　　正是浸潤在宣漢人骨髓里的巴人精神和紅軍精神，成為當今宣漢干部群眾爭創(chuàng)全國“百強縣”，勇當達州振興“主力軍”的動力源泉，鼓足了“不破樓蘭終不還”的沖天干勁。

月亮坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　9月10日，驕陽似火，雖是周末，但明月新城項目施工現(xiàn)場卻一派繁忙景象，挖掘機、打樁機等大型機械來回穿梭……烈日烘烤下，縣住建局干部漆楚軍與其他建設(shè)大軍鏖戰(zhàn)在一起。當記者問及“這么大的太陽，周末都在開工，你不怕中暑嗎”時，漆楚軍用粗黑的右手一抹額頭上豆大的汗珠，堅定地說：“不怕，不怕！明月壩的鄉(xiāng)親們還等著他們的新家園呢……我們宣漢人是巴人后裔，好日子就是這樣干出來的，我們宣漢干部更是在不怕犧牲的紅軍精神里浸染出來的，只要百姓能得實惠，我們苦點累點又何妨！”

　　“明月新城每天突飛猛進的建設(shè)進度，是各級領(lǐng)導、各個部門同志和我們指揮部所有干部職工跑出來的，是一線工人干出來的?！泵髟滦鲁墙ㄔO(shè)指揮部辦公室主任程平頗有感觸地說，明月新城從項目立項到2022年7月正式開工建設(shè)，僅僅用了9個月時間，在全省同類項目中用時最短。

　　這樣的“宣漢速度”顯現(xiàn)在宣漢經(jīng)濟社會發(fā)展的各個角落。縣委常委、宣傳部長陳小雙道出了支撐“宣漢速度”的精神內(nèi)核：“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。我縣強化廣大黨員干部群眾的思想引領(lǐng)，大力弘揚‘兩種精神’，以‘忠勇信義·德駐我家’為主題，深入開展公民思想道德教育活動等，最大限度地凝聚人心、形成共識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，畫好同心圓，匯聚起同心筑夢、共襄偉業(yè)的強大力量?！?/p>

　　“每當看到懸掛在家門口那紅紅的印著‘忠勇信義·德駐我家’字樣的中國結(jié)，一種強烈的家國情懷油然而生，激勵著我們?nèi)胰烁訜釔壑袊伯a(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。”去年，因勤勞致富被評為“縣級道德模范戶”的柏樹鎮(zhèn)九軍村村民李成菊由衷地感嘆。

　　在“兩種精神”的激勵下，廣大黨員干部和人民群眾緊緊團結(jié)在一起，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，攻克一個又一個難關(guān)，在宣漢這片熱土上創(chuàng)造出了一個又一個發(fā)展奇跡。

　　千錘百煉 創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新輝煌

　　“宣漢縣月亮坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目開工！”2022年8月9日，月亮坪正式開工。2023年8月8日，短短一年，“月亮坪之戀”2023露營季正式啟動。

　　只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。一年來，無數(shù)的參戰(zhàn)干部、施工人員穿梭在茂密的樹林里，揮汗如雨，戰(zhàn)天斗地……月亮坪建設(shè)指揮部辦公室一班人不分周末、節(jié)假日，常年堅守在施工一線；縣文體旅游局劉元旦、王海東，縣住建局陳超、五馬公司張勇等，他們每天奔波在施工現(xiàn)場、工棚之間，一雙雨鞋、一頂安全帽、一件迷彩服就是他們的工作裝，吃在月亮坪、睡在月亮坪，全身心投入月亮坪建設(shè)。

西區(qū)運動公園

　　“只要干不死，就往死里干?！蓖瑯拥木使适略谛麧h各大工地、建設(shè)一線濃情上演。在宣（漢）南（壩）復線公路建設(shè)現(xiàn)場，馬上要退休的卸任干部李六山，和他的戰(zhàn)友們常年穿行在山間叢林，守候在峽谷河流，到處是他們忙碌的身影、汗?jié)竦囊律?。正是無數(shù)這樣的交通建設(shè)者，以“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，逢山開路、遇水架橋，建成了毛壩至月亮坪、樊漆路、胡紅路等干線公路，實現(xiàn)了西達渝高鐵順利開工，宣南復線加速推進，縣內(nèi)公路通車里程增加到1.2萬公里。

　　走進宣漢縣明月新城，只見縣人民醫(yī)院總部明月新城遷建項目正在緊鑼密鼓地建設(shè)。另外，傳染病隔離病區(qū)、門診住院大樓正在大馬力推進，縣三醫(yī)院住院部建設(shè)項目只用了4個多月就完成主體工程，再次刷新了宣漢速度。驚人的速度背后，是無數(shù)人默默的付出和艱辛的汗水?？h第三人民醫(yī)院崔明慶、姚丕林、王燦等，長期在現(xiàn)場督戰(zhàn)，靠前指揮，他們像呵護“孩子”一樣每天看著新大樓“成長”起來。

　　“爭創(chuàng)百強，百強有我！”在宣漢，這種時代強音已經(jīng)深入到每一個干部群眾心中，也成為了干部群眾的行動自覺。

　　這樣的“自覺”，在縣投資促進中心主任朱濟君身上體現(xiàn)得淋漓盡致，兩年來，哪里有商招她就奔赴哪里，累計飛行68次，穿越87000余公里，抵達26個城市，談成4個百億級項目。

　　“在宣漢我感受最深的就是宣漢從上至下干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和‘千錘百煉’的干勁與激情……贛鋒鋰業(yè)項目從第一次對接到項目落地，我們的招商引資團隊僅僅用了19天，創(chuàng)造了宣漢歷史上百億級項目談判簽約時間最快記錄?！敝鞚袊@道。

　　正是有了這種“自覺”，全體黨員干部認真落實縣委聯(lián)系服務(wù)群眾“三個一”工作機制，深入農(nóng)家院壩、車間碼頭、大街小巷，扎根一線，與群眾心貼心、手牽手，有問題不上交、有困難不推諉，把工作做到極致。

　　“遇到問題莫著急，院壩會上議一議；路燈亮了心歡喜，你說滿意不滿意！”這是桃花鎮(zhèn)鼓石梁村8組村民楊國斗，為村里新安裝路燈一事編的一段順口溜。去年8月，因連日暴雨導致該村路燈受損嚴重，影響村民出行。僅僅兩周，該村42盞太陽能路燈便安裝完畢。

　　“戰(zhàn)晴天、搶雨天、誓把山峰變平川”……如今，行走在宣漢大地，一個個重大項目火熱推進，一座座廠房拔地而起，一項項工程建設(shè)正酣，千錘百煉，玉汝于成，幸福美麗新宣漢的壯麗圖景正在不斷鋪展。

　　百萬群眾 共享經(jīng)濟發(fā)展新成果

　　披荊斬棘創(chuàng)百強，砥礪奮進結(jié)碩果。數(shù)據(jù)為證，教育事業(yè)上，2021年以來，全縣累計投入資金19.5億元，實施教育項目85個，新增優(yōu)質(zhì)學位13000個。衛(wèi)生健康事業(yè)方面，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”，連續(xù)7年躋身“全國縣級醫(yī)院競爭力百強”，兩年來，全縣新增醫(yī)療業(yè)務(wù)用房14.4萬平方米，縣域內(nèi)就診率超過90%，真正實現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”。城市建設(shè)方面，在縣委、縣政府“公園城市”設(shè)計理念的指引下，南壩新城呼之欲出，縣城西區(qū)擴容提質(zhì)，西區(qū)休閑運動公園建成投運，北部新城不斷完善，張家壩新城加速崛起，老舊小區(qū)人居環(huán)境大改善，巴山紅軍公園、濱湖路、百節(jié)溪公園扮靚城市。今年6月，宣漢被省政府命名為“四川省生態(tài)園林城市”。

林中瑜伽

　　一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。面對宣漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利，宣漢群眾樂享其中，贊不絕口。

　　“這條路建得快，質(zhì)量好，改變了我們的出行條件，到萬源、陜西等地都愿意走這條路了……”毛（壩）普（光）快速通道沿線堰口村6組村民陳志余，由衷地感謝當?shù)卣畬γ裆聵I(yè)的持續(xù)改善。毛（壩）普（光）快速通道起于毛壩鎮(zhèn)大書壩，止于普光鎮(zhèn)土主順接石化大道，全長16.3公里，參戰(zhàn)單位以最“拼”的狀態(tài)，緊盯時間節(jié)點，全力推進項目建設(shè)，不到一年時間就順利通車。

　　“孩子在這么漂亮的學校讀書，我們家長很放心，也很高興……”走進今年9月迎來第一批學子上學的宣中蒲江學校，只見拔地而起的校園煥然一新，學生們在校園開心地深造、運動……九年級十四班學生李想的媽媽葉隨娥高興地說。

　　“宣漢這幾年的城市建設(shè)太快了，城市越來越漂亮了，醫(yī)療條件越來越好，子女上學也方便……感謝黨和政府想我們百姓所想，解百姓所憂，把實事辦到百姓心坎上，讓我們無憂地生活在這依山傍水的公園城市里頭，好巴適！”宣漢縣蒲江街道寶寺社區(qū)居民劉淑芳說。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點，縣委科學把握“時”與“勢”、系統(tǒng)推進“穩(wěn)”與“進”，在縣委十四屆十二次全會上，響亮提出了“加快建設(shè)全國‘千億縣’、爭當縣域發(fā)展‘排頭兵’”發(fā)展目標，為宣漢未來發(fā)展指明了方向。

　　百強新宣漢、千億再起航，相信在宣漢縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，宣漢加快建設(shè)全國“千億縣”、爭當縣域發(fā)展“排頭兵”的宏偉目標，一定要實現(xiàn)！一定能實現(xiàn)！一定會實現(xiàn)！

　　（來源：宣漢縣委宣傳部 文/圖 向川 張平 漆楚良 彭小懿 周浩瀚）

巴山大峽谷文旅扶貧景區(qū)

　　[專家點評]

　　四川省委省政府決咨委員、社科院二級研究員李明泉認為：宣漢“百強”戰(zhàn)役之所以取得成功，最根本在于縣委縣政府的堅強領(lǐng)導和科學決策，為宣漢縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。一是建強班子，為“百強”創(chuàng)建堅定了“主心骨”；二是科學決策，為“百強”創(chuàng)建明晰了“作戰(zhàn)圖”；三是搶抓機遇，為“百強”創(chuàng)建壯大了“動力源”；四是錘煉隊伍，為“百強”創(chuàng)建鍛造了“鋼鐵團”；五是凝聚力量，為“百強”創(chuàng)建畫好了“同心圓”。宣漢建成“百強“縣，開啟了革命老區(qū)秦巴地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。