達州通川：“社區+街區+小區”同題共答 打造基層治理新樣板

　　近年來，通川區積極強化黨建示范引領作用，切實樹立“人民城市為人民”理念，扎實推進“五治”融合，不斷優化環境、加快完善服務體系、豐富文化內涵，全力構建“共融共建、共治共享”的基層治理新格局。

　　為加速建設“魅力之城”，著力提升“幸福質感”，全面增強“中心城區首位度”，通川區通過對“社區+街區+小區”三種形式的基層單元進行示范推廣和升級改造，有效提升基層治理水平和服務質量，努力增強市民群眾獲得感、幸福感。

　　創建文明社區 擦亮幸福底色

　　金秋十月，樹葉漸變，黃、紅、橙三色交織，如同一幅美麗的畫卷。秋風輕拂，金黃的落葉隨風飄舞，灑向了通川區文江祠社區的街頭巷尾。漫步其中，仿古風景墻、智能停車庫、完備的基礎設施、優美的綠化環境令人賞心悅目，仿佛置身于詩意的畫卷之中。

　　在社區服務中心前，老年人們正積極參與各種活動，有的人在打著舒緩的太極，有的人三五成群坐在一起聊天曬太陽，還有不少人在下棋……一派“老有頤養”的幸福景象。

文江祠社區文明大院共享食堂（田麒薇 攝）

　　以前路面又破又爛，還長滿青苔，我們走路都不敢快走，就怕摔倒。”居民文老太回憶道，“現在路面、管線和綠化都改造好了，住起來心情非常舒暢！”

　　這些變化得益于通川區2022年對文江祠社區內部分老舊小區進行提檔升級改造，使得“老破小”煥然一新。

　　走進文江祠社區文明大院內的共享食堂，溫馨的墻面裝飾、寬敞明亮的大堂，以及干凈整潔的地面和全新的桌椅餐具，無不令人眼前一亮。 

文江祠社區文明大院共享食堂一角（郝富成 攝）

　　在干凈整潔的餐區里，美味飯菜香氣撲鼻，各式可口菜品整齊擺放，讓人目不暇接。獨身老人梁尤萬常來這里，與朋友們拉家常，共享午餐。飯后，他與好友們在共享食堂旁邊的文江祠書院參加下象棋、寫毛筆書法等活動，其樂融融，非常熱鬧。

　　文江祠社區文明大院建成于20世紀80年代初期，由多家市級機關企事業單位辦公樓及其家屬樓組成，是一個典型的老舊樓院。近年來，在市級機關企事業單位相繼西遷后，通川區開展了“微改革·微創新”項目，通過盤活閑置資產，在原有基礎上擴展出600余平方米的新辦公樓，不僅提供了惠民助餐服務的共享食堂，還設立了文江祠書院，并開設琴棋書畫、形體禮儀等各類興趣培訓課程，以滿足轄區不同層次和年齡段群眾的精神文化需求。 在致力于讓人居環境和人文環境向好向善的同時，文江祠社區還利用社區協調陣地，建設智慧健康小屋（護理站），開展社區居家康養服務。這些智慧健康小屋（護理站）遵循“社區牽頭、社會組織參與”的原則，通過低償優惠、有償及政府幫扶無償相結合的方法，實現“一站式”居家養老服務，以滿足社區老年人的健康養老需求。

　　共融共建，共治共享。文江祠社區是通川區打造新型社區治理體系的一個縮影。近年來，通川區聚焦社區居民群眾的新需求，堅持黨建引領基層治理，立足強基礎、聚合力、樹品牌，多方聯動、多元參與、多維共治，激活社區治理“神經末梢”，提升社區服務居民能力，持續增進民生福祉，以社區之治擦亮民生幸福底色。

　　打造特色街區 展現城市文化

　　商業步行街往往印證著一座城市的發展，蘊含著生活的韻味、流淌著歲月的溫柔，也是展示城市文化底蘊、現代活力的亮眼名片，通川區大北街亦是如此。大北街片區橫跨三個社區，轄區常住人口32500余人，各類商家500余戶，是達城商貿集散地之一。

　　追溯歷史長河，《達縣志》就記載了明代達城的風貌——那時城墻巍峨，四門聳立。其中北門“來鳳門”旁的大北街，已是熱鬧非凡的要道。時光荏苒，大北街從昔日的車馬喧囂發展到近現代的商賈云集，再到如今的商貿繁華之地，每一磚一瓦都鐫刻著時光的溫柔與變遷的軌跡。

　　面對基礎設施滯后、老舊建筑繁多、街區特色模糊等挑戰，近年來，通川區政府審時度勢，以主城商業復興、老城記憶傳承、人文底蘊挖掘為目標，對大北街及周邊區域進行改造升級，著力完善城市功能、匯聚商業人氣、留住鄉愁記憶、提升城市品質。

 夜幕下的大北街商業區（柏在田 攝）

　　在改造過程中，大北街嚴格遵循商業示范街的標準，從店招店牌的統一到空中管線的歸整，從雨污分流到夜景亮化，每一處細節都透露著精致與用心。此外，街區還緊跟消費潮流，引入了一系列網紅特色業態，如非遺老字號、綜藝大舞臺、民俗體驗館等，讓傳統與現代在這里完美融合，為市民和游客帶來了全新的消費體驗。

　　衣食住行是人們最大的需要。大北街在地理位置上不僅與達州著名的美食街三圣宮相連，還與中心廣場、龐家巷等街區互成犄角，形成了集購物、美食、文化等于一體的商業聚集區。在這里，無論是味蕾的慰藉還是購物的欲望，都能得到完美的釋放。 

俯瞰中心廣場商業區（柏在田  攝）

　　邊走邊看，風景不斷。除了琳瑯滿目的商品與美食外，還有那令人心曠神怡的人文景觀。從蒲草田巷口進入時，一排排錯落有致的青磚黛瓦建筑映入眼簾，仿佛穿越回了古老的時光。曾經因醬園廠而聞名的蒲草田巷如今已煥然一新成為展示川東人文風情與民居特色的新地標。主題墻上的文字與圖片訴說著達城的市井故事與民俗風情；金屬雕像再現的醬油生產場景讓人仿佛置身于那段繁忙的歲月；而版畫與地面浮雕等藝術形式則更加凸顯了老街的古樸與雅致。

　　漫步于夜晚的大北街，時尚服裝、咖啡館、美容美發店……各式商鋪應有盡有；私幕影院、密室逃脫、棋牌室……娛樂項目眼花繚亂；“達州之眼”“三國經典語錄”文化墻、達州賓館小巷故事系列彩繪……特色文化標志琳瑯滿目。在這一片街巷，七彩霓虹、庭院深深，傳統與現代交織，如今的大北街已成為達州記憶“網紅打卡地”，被人們稱為達州的“春熙路”。 

　　改造老舊小區 彰顯為民情懷    

　　老舊小區改造是提升民生福祉的重大民生工程，也是承載群眾安居宜居的重要載體。近年來，老舊小區改造如同一股溫暖的春風，輕拂通川的每一個角落，為居民的生活品質帶來翻天覆地的變化。

　　鳳凰小區，這個承載著無數回憶與故事的地方，經過改造升級后已然脫胎換骨。

　　走進位于老城區中心鳳凰頭片區的鳳凰小區，樹木蔥蘢，花香襲人，棕墻黛瓦，韻味十足。每當夜幕降臨，小區內燈火通明，居民們或散步于林間小道，或相聚于亭廊之下，享受著這份難得的寧靜與和諧。

　　位于荷葉街251小區的蛻變，更是成為了通川區老舊小區改造的又一亮點。青磚灰瓦、仿古亭廊，各樓院墻上鑲嵌的書、禮、孝、善等文化銅牌在陽光下熠熠生輝。在改造升級后，251小區實現了從“臟亂差”到文化韻味十足的轉變。

文明大院一角（田麒薇  攝）

　　居民張大爺對于小區入口的那幅畫尤為自豪，那是他與社區工作者用三天時間共同創作的藝術品，它不僅記錄了小區的舊貌，更寄托了人們對美好生活的向往和追求。

　　將打造“居者心怡”的幸福宜居首選地作為目標，通川區始終把老舊小區改造作為改善民生的重要抓手，精準發力、聚焦重點、補齊短板，在完善基本功能、優化人居環境、提升居住品質等方面下足“繡花”功夫，不斷加快老舊小區改造步伐，提升城市形象和品位，讓每一個細節都充滿了人文關懷。

　　隨著涼水井片區老舊小區改造的深入推進，達州市海關大樓也即將迎來新的使命。涼水井片區內的達州市海關大樓共9層，面積約3800平方米。隨著市級部門的搬遷，該大樓將在今年移交給地方使用，并計劃將其建設為涼水井海關大樓示范小區。

　　“社區服務中心、鄰里活動中心、公益文化活動中心、青少年安全意識體驗中心……”據通川區委相關負責人介紹，將在該小區設立8個基層公共服務機構，著力增強社區凝聚力、夯實文化陣地、促進就業創新、加強轄區應急救援水平，預計將在今年12月底前取得明顯成效。

　　截至目前，通川區已完成老舊小區改造484個，涉及樓棟2086棟，惠及居民5.3萬余戶。未來，通川區將繼續秉持初心使命，以更加堅定的步伐和更加務實的舉措，推動老舊小區改造工作向縱深發展，為居民創造更加美好的生活環境。（來源：達州融媒）