達州市市場監督管理局召開新聞通氣會

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷加強市場監管執法行動，持續強化食品、藥品和特種設備安全監管，有效遏制市場亂象，切實解決影響市場秩序的突出問題，確保市場秩序更加公平，市場經營更加規范，營商環境更加優化，真正讓人民群眾吃得放心，用得安心，買得舒心。按照國家局、省局的統一部署，市市場監督管理局從今年1月10日起在全市范圍內開展以“亮劍市場監管、護航經濟發展”為主題的“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動，到目前為止，專項行動以基本結束。此次專項行動開展以來，全市各級市場監督管理部門聯合公安、農業農村局等部門充分發揮綜合執法優勢，敢于亮劍，勇于擔當，依法查處了一批典型的大要案件，有力促進了行業自律，有效保障了食品、藥品、工業產品和特種設備安全，有序規范了市場公平競爭秩序，切實維護了消費者的合法權益，行動取得了階段性成效。

　　市場監管部門在維護市場秩序中充分發揮執法監督和技術監督兩支“利劍”：

　　一是執法監督：市場監督管理系統始終堅持嚴打重處的高壓態勢、依法嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法違規行為，對制售假冒偽劣產品危害人民健康、安全的違法犯罪行為一查到底、絕不姑息。截至目前，全市共開展協作執法128次，開展行政指導和行政約談112次，立案查處各類違法案件1501件，案值1856.20萬元，罰沒款682.68萬元，省局掛牌督辦案件1件，移送涉嫌違法線索（網絡）19條，受理消費者申訴舉報278次，訴轉案22件，為消費者挽回經濟損失4800萬元，移送司法機關案件3件。

　　二是技術支撐：我市擁有國家天然氣檢驗檢測中心、四川省玄武巖檢驗檢測中心、市產品質量監督檢驗檢測中心（中心通過評審的工業產品等23大類1506個參數、計量等10大類276項計量標準及檢測項目）、特種設備檢驗檢測中心和食品藥品檢驗檢測中心（共擁有543項檢測指標）五大技術檢驗檢測中心，分別對農用產品、石油天然氣、煤炭、化工、建材產品、食品包裝材料、玄武巖、危化品、環境、計量器具、特種設備、食品藥品等質量安全進行檢驗檢測。強大的檢驗檢測能力為有效打擊擾亂市場秩序、生產銷售假冒偽劣產品等監督執法提供了堅實的技術保障。今年以來，已開展電梯定期檢測1917臺，監督檢驗（安裝、重大修理改造）電梯137臺，定期檢驗起重機器械（行車、工地用吊車等）61臺，監督檢驗（安裝、改造、修理）起重機械44臺。檢測發現問題電梯185臺，起重機械12臺，都已處理并通過了復檢合格。定期檢驗特種設備鍋爐187臺。共檢定計量器具11478臺件（其中：壓力表、氣體報警器等安全計量器具1166臺件；醫療衛生及水電氣三表等7836臺件；其他計量器具2476臺件）。執行市級質量檢驗定期監督檢查28批次，合格率100%。食品藥品監督抽樣586批次，已檢驗306批次，不合格14批次，目前已對檢驗不合格食品依法進行了查處。

　　此次春雷行動主要體現了以下幾個方面的特點。

　　特點一，精心組織，統籌推進

　　一是突出政府主導。市縣兩級黨委、政府高度重視“春雷行動2019”，分別成立了由政府主要領導或分管領導任組長的領導小組，并以政府名義發文部署專項行動，為機構改革期間全市“春雷行動2019”深入開展提供了有力組織保障。3月25日，省人大常委會副主任、市委包惠書記到我局進行專題調研，聽取了市場監管工作情況匯報，要求我局圍繞重點行業、重點領域開展專項整治，嚴厲查處不正當競爭等違法行為，營造更加便利高效的準入環境、更加公平有序的市場環境、更加透明穩定的政策環境、更加安全放心的消費環境，極大地鼓舞了市場監管隊伍士氣。二是突出政治引領。充分認識“保健”市場亂象問題的危害性和嚴重性，將專項行動作為一項重要的政治任務來開展。聯合市公安局等12個部門下發了《關于開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，各縣（市、區）局細化了行動方案，全市市場監管系統展現了整齊劃一的凝聚力、執行力和戰斗力。三是突出制度保障。制發了《春雷行動“2019”考評辦法》《“保健”市場亂象執法子行動考評辦法》及《新聞宣傳工作考評辦法》，強化各環節考核。完善工作支撐機制，及時分析、研判、會商專項執法工作中存在的疑難問題，為基層執法提供業務指導和技術支撐。四是突出問題導向。制發《春雷行動“2019”督查方案》，定期匯總通報各地工作推進情況，通報批評工作落實不到位責任單位1次，約談縣（市、區）局分管領導5人次，為確保機構改革期間隊伍秩序穩定、形成工作合力、打開工作局面奠定了基礎。五是突出協同監管。定期召開專項行動部門工作會議，就行動開展情況，如何落實整治要求，加大整治工作力度進行了深入交流。行動期間，與公安等部門多次協同作戰，開展“保健”市場定向檢查工作，從嚴查處虛假宣傳、消費欺詐等各類“保健”市場違法違規行為。3月8日，我局聯合市公安局、市檢察院召開了達州市“保健”市場執法司法協作聯席會，進一步強化部門間信息共享，從“信息共享、強化移送、加強協作、共同參與”等四個方面加強與公安、檢察機關協作配合，形成了執法合力，遏制了“保健”市場亂象。通過對違法信息的披露，倒逼企業強化責任主體意識，促進保健市場消費環境持續優化。

　　特點二，強化案件查辦，提升行動實效。

　　堅持把查辦案件作為“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動的核心和關鍵，不斷提高執法辦案專業化水平和依法履職的能力，加強對案件的綜合研判，緊盯大要、新型、疑難案件，加大查辦力度，實現案件查辦從“數量”到“質量”的提升。

　　（一）狠抓大要案件查處，擦亮執法品牌。堅持突出重點、聚焦熱點、攻克難點，以人民群眾生產生活密切相關的行業作為重點領域，重拳整治損害人民利益的各類違法行為。一是加強保健市場亂象整治。重點查處各類虛假宣傳和違法會銷行為，開展了保健食品專項質量檢查，查辦了達州市某商貿公司虛假宣傳欺詐老年人案，涉案銷售金額達175.5萬余元，涉及中老年人2000余人，該案社會影響惡劣，已被國家市場監管總局列入“保健市場亂象百日行動”典型案例，目前案件已移送公安機關調查處理。此案的查辦進一步凈化了保健市場經營秩序，有效遏制了保健市場亂象；二是加強房地產市場亂象整治。重點對房地產企業虛假宣傳、誤導消費行為進行查處，先后查處了一批房地產企業虛假宣傳案，通過案件查處有力敦促了涉事房地產企業積極整改，兌現了宣傳承諾、消除了危害后果、平息了社會矛盾、保障了群眾合法權益，為消費者挽回經濟損失4800余萬元；三是加強食品安全執法行動，結合春節期間消費特點，開展了食品質量安全大檢查，查處了“2.13”有毒有害白酒案，查扣不符合食品安全標準的白酒4000余件，3萬余瓶，開江縣市場監督管理局依法查處了開江縣萬州烤魚店違法使用地溝油案，移送公安機關刑事拘留涉案人員5人。同時對我市“三全”灌湯水餃進行了全面排查，加強非洲豬瘟防控，切實保障了食品安全；四是加強藥品放心執法行動。重點查處了藥品經營者違法發布虛假廣告、誤導消費的違法行為，查處了某醫藥公司違法發布“萬能神藥”虛假廣告案，查扣含有違法廣告內容的宣傳手冊19200冊、宣傳報刊5000份，藥品800余盒；五是加強特種設備安全執法行動。開展了“兩會”期間特種設備安全大檢查，檢查企業375家，特種設備使用單位47家，排除了安全隱患，為群眾生命財產安全保駕護航；六是加強對商品市場交易活動的欺行霸市、強買強賣等涉黑涉惡線索的排查力度。移送“涉黑涉惡”線索57條，持續推進各類市場亂象治理。

　　特點三，強化宣傳造勢，營造濃厚氛圍。

　　不斷強化“工作抓在前，宣傳做在先”的理念，整合傳統和新興媒體，第一時間向社會傳遞“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動工作動向、成效等情況，發布消費警示、曝光依法查處的重大案件等，廣泛發動消費者和社會各界積極參與，不斷擴大社會影響力，逐步形成良好社會共治格局。充分發揮融媒體傳播力、影響力、互動力，正面引導輿情，聯合達州晚報、達州日報社等發布《 “百日行動”公告》，著力提升人民群眾對專項行動的知曉率和參與率。在多家媒體開設“春雷行動2019”專欄，及時全面報道全市“春雷行動”動態，擴大“春雷行動”執法品牌的社會效益。印制發放《“保健”市場十大亂象大揭秘》宣傳單5000余張，組織開展了“保健”市場亂象“四進”宣講活動，進一步提高了公眾對保健食品的科學認知水平。聯合達州日報社搭建了“3?15消費維權投訴平臺”接受市民投訴、咨詢，依托全媒體力量推出了“誠信3.15”特別訪談節目，及時向社會發布“百日行動”整治動態，公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，最大限度拓展案件線索來源。截至目前，全市春雷辦已編發“春雷行動2019”信息72期、案件簡報26期；省局春雷辦簡報采用信息30條；新聞媒體刊發我局行動動態548篇，其中中央媒體12篇，省、市級報刊媒體536篇，全市制作行動宣傳抖音8條，小視頻2個。

　　特點四，強化社會共治，促進行業自律。

　　結合新形勢下市場監管工作呈現的新特點，認真研判市場監管規律，將事前防范和事后規范結合起來，采取行業座談會、約談會、以案說法、以案釋法等方式，先后約談了轄區電信類、直銷類、汽車消費、藥品經營企業和學校負責人，曝光了各行業中存在的突出問題，責令相關企業進行自查自糾，力爭“查處一個案件、規范一個行業”的示范效應，以行業規范來檢驗行動實效。堅持“懲大惡、誡小過”的執法理念，既為全市市場監管系統集中力量查辦大要案件提供了有力保障，又切實促進了行業自律規范，為民營經濟營造更好的營商環境。

　　（信息來源：達州市市場監督管理局）