四川達(dá)州：從“窮山惡水”蛻變?yōu)椤吧鷳B(tài)宜居”城市

　　10月10日上午9時許，達(dá)州市舉行生態(tài)文明建設(shè)專場新聞發(fā)布會。達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局局長肖啟文，始終堅(jiān)持落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。

　　“2021年，達(dá)州首次被評為全省生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)考核先進(jìn)單位，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度測評排名全省第2位。2020年、2021年達(dá)州大氣環(huán)境改善幅度分別位居全省第1和第2，23個國省考核水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境持續(xù)安全穩(wěn)定。”對于所取得的成效，肖啟文從七個方面進(jìn)行了介紹，他說，首先是用最大決心推動“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展模式；其次是用最大毅力擘畫“藍(lán)天白云”的空氣環(huán)境；第三是用最快速度治出“碧波蕩漾”的水質(zhì)環(huán)境；第四是用最大責(zé)任抓出“吃住放心”的安全環(huán)境；第五是用最強(qiáng)合力形成“多元共治”的治理體系；第六是用最大投入建設(shè)“科學(xué)精準(zhǔn)”的治污能力；第七是用最實(shí)舉措育出生態(tài)建設(shè)的“累累碩果”。

　　這十年來，一代代達(dá)州環(huán)保人始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的堅(jiān)定信條，克服“底子薄”、地理環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等“先天劣勢”，精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污，依法治污，用“愚公移山”的精神，使達(dá)州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量史無前例大改善，硬是把達(dá)州從“光灰城市”變成“碧水藍(lán)天”，從“窮山惡水”變成“生態(tài)宜居”城市，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理能力顯著提升，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

　　肖啟文表示，達(dá)州將始終堅(jiān)定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)空間管控和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能性；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)保障環(huán)境安全。舉全市之力持續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭到“十四五”末，主要污染物排放總量顯著減少，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性切實(shí)增強(qiáng)，全面建成天藍(lán)、地綠、水凈的美麗達(dá)州。

　　這些年來，達(dá)州市河流水質(zhì)明顯得到較大的改善，主要得益于達(dá)州市立足境內(nèi)水系發(fā)達(dá)、河流眾多的實(shí)際，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，著力＂四個聚焦＂推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)全市23個國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。該市生態(tài)環(huán)境局副局長陳金果說，首先是堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持依法有序推進(jìn)水環(huán)境改善，共儲備重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目41個、總投資416億元，108個水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國家重點(diǎn)規(guī)劃盤子；其次是加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入96億元，建成污水處理設(shè)施301座，其中城市9座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)292座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)流域精細(xì)化管理，建成地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站26處。第三是實(shí)施渠江流域河岸綠化、封山育林、人工造林等生態(tài)修復(fù)工程，劃定河湖管理保護(hù)范圍3749.81公里，增殖放流各類魚種214萬余尾。第四是嚴(yán)格落實(shí)《達(dá)州市全面落實(shí)河長制實(shí)施意見》，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，各級河長巡河問河作用得到有效發(fā)揮。

　　陳金果表示，為了鞏固和加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量改善成果，后期還將繼續(xù)打好“三大”戰(zhàn)役：一是打好重點(diǎn)流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是打好流域區(qū)域協(xié)同治理聯(lián)合戰(zhàn)；三是打好優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提供保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在天高云淡、陽光燦爛的日子里，很有可能隱藏著人們看不見的臭氧污染。臭氧在天是“佛”，在高空聚集形成臭氧層充當(dāng)“地球衛(wèi)士”；臭氧在地是“魔”，在低空聚集成為“健康殺手”。該市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保總監(jiān)陳春生表示，達(dá)州市今夏受高溫少雨極端不利氣候影響，平均氣溫同比高2-3度，降雨減少4-5成，共經(jīng)歷了5輪大面積臭氧污染過程。按照市委市政府“嚴(yán)防臭氧污染、全力搶回優(yōu)良天”的要求，全市上下聞令而動，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加大產(chǎn)業(yè)集群綜合治理，不斷強(qiáng)化施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控。同時，對涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)幫服指導(dǎo)，強(qiáng)化源頭削減、過程管控、末端治理及日常監(jiān)管，實(shí)行“車、油、路”協(xié)同治理，切實(shí)減少氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放；對全市鋼鐵、焦化、汽修、家具、噴涂等39個行業(yè)615家重點(diǎn)管控企業(yè)開展督導(dǎo)巡查。

　　陳春生表示，夏季應(yīng)對臭氧污染攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我市成功搶回6個優(yōu)良天，臭氧污染天數(shù)只有3天，在全省普遍增加的情況下，與去年持平，尤其7-9月未出現(xiàn)一個臭氧污染天，保持100%的優(yōu)良率。截至10月9日，全市共計(jì)收獲269個優(yōu)良天，空氣優(yōu)良率達(dá)95.4%，同比提升5個百分點(diǎn)，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平。他說，我們將再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，繼續(xù)堅(jiān)持“不講高溫?zé)o雨（夏季臭氧污染時），只講揮汗如雨；不講靜穩(wěn)無風(fēng)（冬季防PM2.5污染時），只講頑強(qiáng)作風(fēng)”的精神風(fēng)貌，迅速進(jìn)入秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)狀態(tài)，持續(xù)推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，不斷提升人民群眾的藍(lán)天獲得感！

　　該市生態(tài)環(huán)境局副局長楊培回答記者提問時表示，達(dá)州市的工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等無害化處置能力大幅度提升。工業(yè)固廢方面，建成了100萬噸/年磷石膏水洗裝置、35萬噸/年石膏粉生產(chǎn)線以及5萬噸/年水基泥漿綜合利用等項(xiàng)目，依托水泥廠、磚廠開展冶煉廢渣、脫硫石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。危險(xiǎn)廢物方面，建成廢礦物油、廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物集中收集項(xiàng)目6個，收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)3.4萬噸/年，5萬噸/年危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目和6.5萬噸/年油基泥漿綜合利用項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底前建成投運(yùn)。醫(yī)療廢物方面，建成醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目2個，處置能力達(dá)7825噸/年。生活垃圾方面，建成了生活垃圾焚燒發(fā)電廠2座、水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目1個，目前生活垃圾焚燒處置能力為2200噸/日。

　　在面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，達(dá)州市科學(xué)統(tǒng)籌、不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。該市生態(tài)環(huán)境局副局長楊培表示，一是堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法，目前全市納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)203家，一般監(jiān)管企業(yè)2211家，特殊監(jiān)管企業(yè)2家。今年來雙隨機(jī)檢查重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)198家，一般監(jiān)管企業(yè)624家，特殊監(jiān)管企業(yè)5家（次），并將檢查情況及時公示、公開。二是堅(jiān)持正面清單監(jiān)管執(zhí)法，在全省自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，制定“不予行政處罰、從輕、減輕、不予強(qiáng)制執(zhí)行”四項(xiàng)清單，給予企業(yè)適度容錯改正空間，通過柔性執(zhí)法保障企業(yè)正常生產(chǎn)。今年來免予處罰的違法企業(yè)5家，允許延期或分期繳納罰款的企業(yè)17家。三是堅(jiān)持非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，達(dá)州市已建成可實(shí)現(xiàn)市縣兩級同時巡查，分區(qū)分類管控的在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控3個管理平臺。全市129家企業(yè)安裝了自動監(jiān)控設(shè)備，在線監(jiān)測點(diǎn)位180個，視頻監(jiān)控點(diǎn)位125個，用電監(jiān)控235個，監(jiān)測監(jiān)控點(diǎn)位總數(shù)達(dá)到540個。今年共派發(fā)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常核查任務(wù)122件，通過監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)線索查處環(huán)境違法案件16件。（來源：達(dá)州市委宣傳部 文/圖 木易）