達州市出臺“21條措施”促進民營經濟高質量發展

　　3月31日下午，達州市民營經濟高質量發展大會召開，會上發布了《中共達州市委 達州市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），大會結束后，賡即召開了新聞發布會，就《意見》的出臺背景、主要內容、主要特點等作了解讀，并就相關問題回答了記者提問。

　　新聞發布會指出，達州市委、市政府高度重視民營經濟發展，民營企業已經成為推動達州經濟增長的主力軍、科技創新的主動力、就業創業的主渠道。2022年，達州市民營經濟市場主體總量達27.7萬戶、同比增長7.4%、居全省第5位，民營經濟增加值實現1528.6億元、占GDP比重達61.1%，對經濟增長貢獻率達51.1%，民營經濟登記就業48萬人、同比增加12.1萬人、占全部登記就業人數90.6%。

　　《意見》在承接最新政策的基礎上，重點體現了黨中央、國務院支持經濟發展的長遠規劃和省委、省政府的重大工作部署，旨在進一步優化民營經濟營商環境，提振民營企業發展信心，增強發展動力。

　　據介紹，《意見》主要有三部分內容，共21條措施。第一部分主要明確了促進民營經濟高質量發展的總體要求，包括指導思想和主要目標。第二部分主要明確了5個方面的任務，提出了15條措施。一是通過提高政務服務效能、提升政策落地實效、構建親清政商關系3個方面的措施，大力營造公開的政務政策環境。二是通過破除市場準入壁壘、推進公平統一監管、規制不正當競爭行為3個方面的措施，大力營造公平的市場競爭環境。三是通過防范化解民營企業債務風險、紓解民營企業流動性困境、健全清理拖欠賬款長效機制3個方面的措施，大力營造公道的債事處置環境。四是通過拓寬民間投資空間、平等使用生產要素、鼓勵支持科技創新3個方面的措施，大力營造公允的商事投資環境。五是通過多元化解矛盾糾紛、保障民營企業自主經營、保護民營企業和民營企業家合法權益3個方面的措施，大力營造公正的權益保障環境。第三部分主要明確了組織領導和保障措施，包括健全組織領導機制、加強民營企業黨建、加強民營企業人才培養、營造濃厚社會氛圍4個方面的措施。

　　《意見》主要特點主要凸顯了五個方面。一是強化統籌協調，突出前瞻性；二是強化目標導向，突出引領性；三是強化資金支持，突出實效性；四是強化需求導向，突出靶向性；五是強化典型培樹，突出激勵性。

　　新聞發布會指出，達州在借鑒外地經驗基礎上，結合實際提出原創性舉措20余項，既有真金白銀的“硬性”政策措施，更側重于“軟環境”優化，如規則擬定、環境優化、權益保護等方面的“柔性”措施和工作任務。力爭到2025年，新培育四川民營企業100強5家，新增掛牌上市民營企業3家，爭創國家民營經濟示范城市、全省新時代“兩個健康”示范市。建立民營經濟投融資數字化平臺，市縣共同出資設立3億元的民營企業應急轉貸金和制造業貸款風險補償金；每年統籌不低于2億元支持民營經濟發展，市級財政安排1000萬元專項資金支持重點民營企業；確保除科研和按進度管理外的項目，其余涉企資金1年內到位率不低于90%，直補市場主體的產業資金支持民營企業的占比不低于70%。

　　新聞發布會指出，積極回應民營企業的意見建議和主要訴求，提出依托市12345熱線（市長熱線）建立健全營商環境投訴處理機制，強化“新官不理舊賬”整治；清理取消企業在資格資質獲取、招投標、權益保護等方面差異化待遇，推動市場回歸公平競爭；規范多領域“首錯免罰”清單，對初次違法且危害后果輕微并及時糾正的，可不予行政處罰；每年常態發布推介項目清單，每年組織100家以上民營企業參加由政府主導的重大投資經貿和展示展銷活動并給予不超過1萬元補貼；暢通辦理拖欠賬款案件“綠色通道”，建立化解民營企業歷史遺留問題協調聯動機制等。每年按程序評選產業領跑民營企業、優秀民營企業家、優秀個體工商戶，對成功入選中國民營企業500強、四川民營企業100強、達州產業領跑民營企業等給予表揚。（來源：達州市委宣傳部）