治理奧數(shù)教育，治本之道是促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡，讓各初中、小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量大體一致。在均衡的教育環(huán)境中，奧數(shù)教育將失去擇校功能，會(huì)自動(dòng)恢復(fù)平靜。

　　7月初，成都市教育局宣布，將出臺(tái)4項(xiàng)措施“封殺”奧數(shù)教育，這被譽(yù)為全國(guó)城市中“對(duì)奧數(shù)最嚴(yán)厲、最徹底的一次整治”。但整個(gè)7月，為了躲避風(fēng)聲，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳單上寫的是“思維拓展”，暗地里對(duì)家長(zhǎng)直言“就是奧數(shù)班”，學(xué)生報(bào)名冊(cè)上也標(biāo)注為“奧數(shù)班”(《中國(guó)青年報(bào)》9月2日)。

　　治理奧數(shù)，在成都已非首次，早在2004年，成都就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。可這對(duì)奧數(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)影響不大，據(jù)最保守的估算，成都參加1000多家暑期奧數(shù)培訓(xùn)班的學(xué)生至少有10萬(wàn)人。同樣的情形也普遍存在于全國(guó)各地。

　　據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，有70%的受調(diào)查者力挺小升初要看奧數(shù)成績(jī)，從中可見，奧數(shù)熱的根源是擇校熱。初中教育嚴(yán)重不均衡，擇校人盡皆知，小升初不舉行統(tǒng)一考試，那么，學(xué)校憑什么標(biāo)準(zhǔn)錄取學(xué)生，家長(zhǎng)又憑什么相信學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公平的呢？奧數(shù)成績(jī)，倒確確實(shí)實(shí)提供了一個(gè)有公信力的依據(jù)。當(dāng)擇校熱不再，各種圍繞擇校而舉辦的興趣班、特長(zhǎng)班，自然就會(huì)萎縮，回歸其興趣與特長(zhǎng)本質(zhì)。因此，治理奧數(shù)教育，治本之道是促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡，讓各初中、小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量大體一致。

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》，均衡義務(wù)教育資源，是地方政府的責(zé)任。而其可行的路徑是加大教育投入，同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度。可以說(shuō)，按照各地政府的財(cái)力，以及當(dāng)下政府部門所擁有的權(quán)力，加大教育投入并不缺錢，加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度也不缺執(zhí)行力�？稍谶@個(gè)問(wèn)題上，政府部門總是臉露難色，眾口一詞的理由是財(cái)力有限(一提教育就差錢)，以及不均衡問(wèn)題是個(gè)歷史老問(wèn)題。　　

　　一些地方不愿真正推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，背后的真實(shí)原因是：一來(lái)，均衡可能讓自己失去享有優(yōu)質(zhì)教育資源的特權(quán)，讓一些權(quán)勢(shì)階層的子女，沒(méi)有了一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，陜西銅川一中學(xué)，只招公務(wù)員子女，可見一斑；二來(lái)，均衡可能讓自己失去“配置”優(yōu)質(zhì)教育資源的特權(quán)，每年的擇校中，“條子生”是教育部門和一些學(xué)校的“甜蜜煩惱”，誰(shuí)都明白，“條子”背后代表的是權(quán)力；再就是均衡需增加投入，而失去利用“不均衡”收取一定費(fèi)用，用以彌補(bǔ)教育投入不足的差額的機(jī)會(huì)，雖然擇校費(fèi)已明令禁止，但其變種已在各地出現(xiàn)。

　　相對(duì)而言，發(fā)禁令是容易的，開展“巷戰(zhàn)式”治理，與奧數(shù)培訓(xùn)玩“躲貓貓”游戲，也能讓教育部門在“滿頭大汗”之中，展示治理的努力。但教育不是利益問(wèn)題，只考慮利益的教育，是功利教育。同樣，政府舉辦教育追求的不能是權(quán)力實(shí)現(xiàn)，也非表面的業(yè)績(jī)，而是如何服務(wù)教育、辦好教育。

　　當(dāng)然，要讓政府轉(zhuǎn)變意識(shí)，努力在該作為的地方積極作為，一方面，需要建立教育的民主決策機(jī)制，在制定教育政策時(shí)，應(yīng)充分聽取學(xué)校、老師、家長(zhǎng)和學(xué)生的意見；另一方面，需要改革教育管理制度，調(diào)整政府與學(xué)校的關(guān)系，包括建立各地的教育撥款委員會(huì)，政府對(duì)學(xué)校的撥款依據(jù)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，建立教師委員會(huì)與家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校辦學(xué)的決策與監(jiān)督。如此一來(lái)，在均衡的教育環(huán)境中，奧數(shù)教育將失去擇校功能，不用政府禁止，自會(huì)恢復(fù)平靜，回歸其培養(yǎng)、發(fā)展數(shù)學(xué)愛(ài)好者興趣的本來(lái)功能。

　　(熊丙奇，上海交通大學(xué)教授)