廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園。來(lái)源：廣安日?qǐng)?bào)
□鄰水記者站 張?zhí)煳?本報(bào)記者 蔣師帥/文 曾誠(chéng) 張啟富/圖
廣安成為全省首個(gè)與首批4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)全部建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的市州；廣安海關(guān)揭牌、“鄰水造”摩托車與“華鎣造”手機(jī)走出國(guó)門；依托中新互聯(lián)互通南向通道，廣西防城港—四川廣安直達(dá)冷鏈班列讓東南亞水果、海鮮在廣安市民餐桌“鮮”“活”呈現(xiàn)……
“十三五”時(shí)期的一個(gè)個(gè)重要事件，匯聚成我市高水平對(duì)外開放的磅礴力量。數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證：2016—2019年，我市實(shí)際利用外資總計(jì)1.82億美元，今年上半年實(shí)際利用外資0.28億美元，累計(jì)2.1億美元，提前完成“十三五”規(guī)劃提出的2億美元目標(biāo)。
這是我市對(duì)外開放史上具有里程碑意義的一個(gè)時(shí)期。“十三五”以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流之時(shí)，我市通過不斷擴(kuò)大開放，與世界共享發(fā)展機(jī)遇，努力在服務(wù)全省發(fā)展大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，加快建設(shè)內(nèi)陸開放合作高地。
搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇
搭建開放合作平臺(tái)
7月27日，《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)推進(jìn)方案》正式對(duì)外發(fā)布，川渝高竹新區(qū)作為兩省市重點(diǎn)推進(jìn)的9個(gè)平臺(tái)之一被納入方案；
10月15日，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園在重慶與深圳市電子商會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；
11月5日，位于廣蓉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的四川（岳池）創(chuàng)新藥物許可持有人產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目正式開工……
克服新冠肺炎疫情影響，在開放中發(fā)展，我市展現(xiàn)出的開放新高度正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇、增長(zhǎng)。過去五年時(shí)間，特別是市委五屆六次全會(huì)以來(lái)，我市始終致力于推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，開放已然成為收獲合作的“催化劑”。
地處西南內(nèi)陸，既不沿邊又不沿海，我市為何一心推進(jìn)開放？
從全國(guó)來(lái)看，隨著“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開放合作的大門越開越大，戰(zhàn)略機(jī)遇帶來(lái)項(xiàng)目匯聚、政策匯聚、資金匯聚；
從全省來(lái)看，各市州競(jìng)相發(fā)展，交通區(qū)位的改善、產(chǎn)業(yè)的培育集聚等一系列變革，正影響競(jìng)爭(zhēng)格局加速重構(gòu)。
就我市而言，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、增長(zhǎng)動(dòng)力不足是突出的現(xiàn)實(shí)問題。
標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近；歇不得、等不得、慢不得。五年間，我市搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”部署，搭建開放合作平臺(tái)，全力推進(jìn)開放合作。
——市、縣兩級(jí)成立推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；借助機(jī)構(gòu)改革，市區(qū)域合作和重大項(xiàng)目促進(jìn)中心成立，專職負(fù)責(zé)全市跨區(qū)域政府間交流合作。
——發(fā)揮小平故里的優(yōu)勢(shì)和緊鄰重慶的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與以深圳為代表的全國(guó)首批4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、廣蓉、廣渝“三大合作”，建設(shè)廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園、成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園、川渝合作高灘園區(qū)“三大園區(qū)”。
——廣安成為全省首個(gè)與首批4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)全部建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的市州；唱響“雙城記”，與重慶市渝北區(qū)共同打造川渝高竹新區(qū)，與合川區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)攜手打造環(huán)重慶主城區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，與重慶毗鄰7個(gè)區(qū)縣共建交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)，與墊江縣等共同打造明月山綠色發(fā)展示范帶。
——與廣西防城港市、百色市等締結(jié)友好城市關(guān)系，與浙江湖州共建南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，廣安—湖州產(chǎn)業(yè)合作納入國(guó)家中西部和東北地區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制框架。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
在開放中發(fā)展合作中共贏
10月14日，川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，審議通過了事關(guān)新區(qū)未來(lái)發(fā)展的多項(xiàng)方案、規(guī)則、報(bào)告；時(shí)隔兩天，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“總施工圖”呼之欲出。
連日來(lái)，這兩件大事深深觸動(dòng)著川渝高竹新區(qū)這塊熱土上的每一個(gè)人。
“兩個(gè)多月時(shí)間，已有近百家企業(yè)前來(lái)考察，以往一年都沒有這么多企業(yè)。”這段時(shí)間，四川廣安川渝合作高灘園區(qū)管理委員會(huì)副主任雷波接待了一波又一波前來(lái)考察投資的客商。而在四川萊森科技有限公司，全員上下正鉚足干勁，搶訂單、抓生產(chǎn)，向?qū)崿F(xiàn)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的目標(biāo)沖刺。
指向更明，干勁更足。“目前，我們70%以上企業(yè)為重慶做配套，90%的產(chǎn)品銷往重慶。”鄰水縣委書記、縣長(zhǎng)黃永鴻直言，依托川渝高竹新區(qū)建設(shè)，鄰水縣將全力推進(jìn)與毗鄰地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等一體化布局、一體化建設(shè)。
在開放中發(fā)展、合作中共贏。11月6日一大早，四川力登維汽車配件有限公司新材料車間主任何瓊便來(lái)到車間，檢查公司最新研發(fā)的汽車用EPP頂棚生產(chǎn)情況。五年前，這家企業(yè)由重慶遷入。
“剛來(lái)的時(shí)候，客戶全在重慶，生產(chǎn)的傳統(tǒng)配件產(chǎn)品只能為長(zhǎng)安、力帆等整車生產(chǎn)商的配套商供貨。”何瓊介紹，近年來(lái)，公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前沿科技，每年投入數(shù)百萬(wàn)元用于研發(fā)，不斷開拓新的市場(chǎng)。多款“自創(chuàng)自造”新材料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)，鞏固了企業(yè)在長(zhǎng)安福特、吉利汽車等國(guó)內(nèi)主要汽車生產(chǎn)廠商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈的地位。
不僅僅是鄰水縣。“十三五”期間，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的岳池縣加強(qiáng)與兩江新區(qū)、巴南區(qū)、合川區(qū)等地合作，打造成渝兩地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體；前鋒區(qū)把智能家居產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，讓更多“前鋒造”與重慶接軌，智能家居產(chǎn)業(yè)園的渝企已經(jīng)占到三分之二；華鎣市主動(dòng)配套重慶電子信息產(chǎn)業(yè)，打造川渝合作電子信息產(chǎn)業(yè)園……
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全市引進(jìn)重慶毛哥（廣安）泡菜調(diào)味品加工等重慶區(qū)域項(xiàng)目達(dá)700余個(gè)。開放帶來(lái)進(jìn)步，合作實(shí)現(xiàn)共贏，我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量不斷提高：2019年，全市“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1436.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的81.2%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過90%。
厚植發(fā)展沃土
推動(dòng)改革開放再上新臺(tái)階
近段時(shí)間，廣安海關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)綜合用房項(xiàng)目加快推進(jìn)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工方介紹，項(xiàng)目主體已封頂，工人們正在進(jìn)行外墻涂刷、內(nèi)部裝飾等工序……
關(guān)注海關(guān)、重視海關(guān)，我市為何對(duì)建設(shè)廣安海關(guān)情有獨(dú)鐘？
“面對(duì)日益廣泛的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建便捷高效的通關(guān)平臺(tái)已成為廣安對(duì)外發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。”市委、市政府明確表示，海關(guān)運(yùn)行后，將有效降低企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易成本，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我市完善城市功能、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升開放形象、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
海關(guān)是一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要硬件環(huán)境，也是一個(gè)地區(qū)對(duì)外開放程度大小的標(biāo)志之一。“十三五”以來(lái)，我市越來(lái)越“外向”：全市共有超過300家外貿(mào)企業(yè)，出口市場(chǎng)拓展到130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額35.77億元，超過去年全年的總額。
厚植發(fā)展沃土，我市不止于此。
“十三五”期間，2017年川東北首個(gè)外貿(mào)保稅倉(cāng)正式啟用、首個(gè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)獲批；2019年我市成功獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（消費(fèi)類電子產(chǎn)品）；目前，全市擁有華鎣市電子信息、鄰水縣機(jī)電汽摩、前鋒區(qū)輕紡3個(gè)“省級(jí)專業(yè)出口示范基地”，是全省除成都外出口基地最多的市州。
“十三五”期間，我市還首次召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)并出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，25條舉措幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、破解融資難融資貴、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
誠(chéng)意換得“磁力”大增——
去年以來(lái)，全市外商投資實(shí)際到位資金46076萬(wàn)元，新設(shè)外資企業(yè)6家；“十三五”以來(lái)，全市引進(jìn)投資總額5億—10億元項(xiàng)目192個(gè)，引進(jìn)投資總額10億—30億元項(xiàng)目73個(gè)，引進(jìn)投資總額30億元以上項(xiàng)目17個(gè)。
引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，開放進(jìn)程不斷深化。新時(shí)代的廣安彰顯出推動(dòng)改革開放再上新臺(tái)階的氣魄和決心，也展現(xiàn)出同世界共享機(jī)遇的滿滿誠(chéng)意：致力于推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
