日前，成都市政府辦公廳印發(fā)《成都市人民政府2020年度立法工作計劃》，30件法規(guī)項目被列入年度立法計劃。紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，《成都市生活垃圾管理條例》《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》《成都市物業(yè)管理條例（修訂）》《成都市養(yǎng)犬管理條例》《成都市非機動車管理條例》等一系列市民關(guān)心的事，都安排在年度立法計劃內(nèi)。其中，備受關(guān)注的《成都市養(yǎng)犬管理條例》將于今年開展立法調(diào)研，為下一步修訂做準備。
現(xiàn)行的《成都市養(yǎng)犬管理條例》于2009年10月通過，于2010年7月1日起施行，至今施行已有近10年時間。
限養(yǎng)僅指五城區(qū)和22種犬，夠了嗎？
去年，成都市人大代表楊福壽提出“關(guān)于加強實施《成都市養(yǎng)犬管理條例》力度”的建議，由成都市人大監(jiān)察司法委召開督辦會討論。楊福壽認為，由于《條例》中的限養(yǎng)區(qū)指“本市中心城區(qū)及其他區(qū)（市）縣人民政府劃定的限養(yǎng)區(qū)域”，在當時的實際中，限養(yǎng)區(qū)僅指五城區(qū)（包括高新區(qū)）內(nèi)，限養(yǎng)品種也僅為22種大型犬、烈性犬，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)有的城市發(fā)展水平。在流浪犬的安置上，《條例》規(guī)定，公安機關(guān)負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行政管理工作，收容處置流浪犬、狂犬、傷人犬。
從目前實施來看，市公安部門每年制定計劃，組織春秋兩季全市性的犬只管理綜合整治行動，重點在對主要交通干道、城區(qū)街道、公共綠地、休閑廣場等地的流浪犬只進行捕捉收容。楊福壽認為，“雖然比以往好多了，還是導(dǎo)致（除重點區(qū)域外的）很多地方仍然有流浪貓狗未得到安置。”他建議，應(yīng)當將流浪犬的收容安置工作下沉，做好對流浪貓狗的絕育、領(lǐng)養(yǎng)或人性化的處理等。
在養(yǎng)犬人攜犬出戶的行為規(guī)范上，《條例》對使用犬繩牽領(lǐng)、及時制止犬吠、佩戴標志牌、及時清除犬只糞便等6種行為作出規(guī)定，但僅僅針對犬只糞便未及時清除的行為，明確了法律責(zé)任，“由城市管理部門責(zé)令改正，并可處50元以上200元以下罰款。”楊福壽認為，應(yīng)當以社區(qū)為單位進一步加強對愛狗人士的宣教。
