部門回應(yīng)
青白江區(qū)民政局：農(nóng)村散墳管理暫無專門的法律法規(guī)
4月7日，青白江區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人向封面新聞?dòng)浾弑硎荆鳛闅浽崾聞?wù)的行政主管部門，目前該區(qū)民政局只對(duì)公墓的建設(shè)有審批和監(jiān)管等權(quán)利，而對(duì)農(nóng)村散墳的管理，更多地是采取屬地管理。
“嚴(yán)格來說，針對(duì)散墳的管理還沒有專門的法律法規(guī)。”這位負(fù)責(zé)人解釋，無論是建墳、移墳，農(nóng)村散墳的數(shù)量也不能作為評(píng)判合法性的依據(jù)，“不管是一座，還是很多座。”他補(bǔ)充說道，針對(duì)農(nóng)村散墳的修建是否規(guī)范，目前最關(guān)鍵的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是散墳所處的土地性質(zhì)。“要看是不是耕地。”
記者注意到，《四川省殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中明確禁止“占用耕地作為墓地”。
《條例》提出，“興辦公益性公墓，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后報(bào)縣（市、區(qū)）民政局批準(zhǔn)。公益性公墓為本鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）村民提供服務(wù)，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”“建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和市（州）民政局審核同意后，報(bào)省民政廳審批。”
《條例》中還有規(guī)定，人口稠密和交通方便的區(qū)域?yàn)榛鹪釁^(qū)，其他區(qū)域?yàn)橥猎岣母飬^(qū)。在土葬改革區(qū)未建立公墓的，遺體應(yīng)在縣（市、區(qū)）人民政府劃定的 荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留墳頭。
“歷代都是墳山，整理之前長(zhǎng)滿了雜樹。”對(duì)于第一次計(jì)劃集中遷移散墳的墻角斜坡，楊順欽反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不是耕地。”
值得一提的，國家《殯葬管理?xiàng)l例（2012年修正本）》中，對(duì)“農(nóng)村墓地”有更多提及。如：“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。”“農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。”“在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂！?/p>
同時(shí)，《殯葬管理?xiàng)l例（2012年修正本）》第九條明確規(guī)定，“任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施”。而農(nóng)村散墳是否屬于“殯葬設(shè)施”，則沒有明確的定義。
最新動(dòng)態(tài)
村民承諾不再遷墳
4月7日下午18：00時(shí)，封面新聞?dòng)浾邚那喟捉瓍^(qū)城廂鎮(zhèn)獲悉，針對(duì)此次遷墳引發(fā)的爭(zhēng)端，已經(jīng)有最新的處理結(jié)果。城廂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說：“經(jīng)過與村民溝通，已經(jīng)達(dá)成一致決定，村民不再遷墳。”他補(bǔ)充介紹，在接到情況反映后，他們及時(shí)與村民進(jìn)行了核查和溝通，“村民的心情可以理解，但必須符合相關(guān)法律規(guī)定。”
