成都“東進”效果圖4月28日，四川省人民政府官網發布《四川省人民政府關于同意設立成都東部新區的批復》。根據批復，成都東部新區將成為“國家向西向南開放新門戶、成渝地區雙城經濟圈建設新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經濟發展新引擎和彰顯公園城市理念新家園”。
當前，成渝地區雙城經濟圈建設正在全面鋪開，成都“東進”已經三年，眾多機遇交織、碰撞。此時成都東部新區的獲批，注定意義非同一般。昨日，成都商報-紅星新聞記者采訪西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強，對成都東部新區將給城市帶來什么、東部新區在成渝雙城經濟圈建設中將發揮什么作用等進行解讀。
成都商報-紅星新聞記者
葉燕 白茹
以點連軸
推動成渝相向發展
從國內外城市群的發展歷程看，城市競爭模式已從“單打獨斗式”變為“共同架構式”，城市群、都市圈成為主要模式。在成渝地區雙城經濟圈建設全面鋪開的背景下，成都東部新區將發揮什么作用？
“以點連軸，推動成渝相向發展。”湯繼強認為，對外，規劃建設成都東部新區，開辟增量城鎮人口承載空間，推動生產力沿龍泉山東側布局，有利于充分發揮成渝發展主軸重要支點的先導作用和引領效應，以點連軸推動成渝相向發展，帶動成渝中部區域城市群快速崛起。
“雙城經濟圈建設有一個很核心的共識，成都向東，重慶向西。”湯繼強說，對內，成都以一個新區的形式重新打造雙城經濟圈里成都新的東部門戶。在眾多機遇的疊加之下，成都東部新區具有后發的綜合優勢、比較優勢，可以擺脫成都老城區發展的一些傳統桎梏。同時，成都東部新區的設立，對成都而言也是這座城市把握成渝地區雙城經濟圈建設機遇，實現再次騰飛的重要契機。
東部新區
如何為城市賦能？
放眼全球，反觀國內，解決“大城市病”問題，大都從大局落子、從區域求解，采用“跳出去”建新城的辦法，構建形成“多中心、組團式、網絡化、集約型”空間模式。湯繼強認為，從這個角度分析，成都東部新區的設立將有利于成都建設全面體現新發展理念的城市。
“新區建設將是落實國家戰略、提升城市品質、創新體制機制的主要空間形態?！睖^強說，規劃建設成都東部新區，有利于成都建設踐行新發展理念公園城市示范區的重大要求，形成生產生活生態相適宜的多中心網絡化城市格局。
多年前湯繼強曾提出，“新區改變中國”，成都東部新區如何為城市賦能？湯繼強解釋，傳統行政區與經濟區的關系，總有一點磕磕絆絆的，不是那么耦合。通過“設立新區”的方式來實現生產力和生產關系的重新組合、上層建筑和經濟基礎的重新耦合，最大限度為區域發展賦能，實現經濟組織方式和城市治理方式的新變革?！俺啥紪|部新區與城市中的其他經濟單元一起，撐起成渝地區雙城經濟圈里面的成都極核，助力西部經濟崛起和實現國家戰略目標?！?/p>
