成都東部新區(qū)總體方案
為深入貫徹黨中央促進新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，切實擔(dān)負起國家賦予的發(fā)展使命，高質(zhì)量謀劃推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，強化成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的極核地位和國家中心城市功能，高起點規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)，打造四川高質(zhì)量發(fā)展新動力源和高能級發(fā)展新平臺，特制定本方案。
一、重要意義
（一）有利于推動成都重慶相向發(fā)展，促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施。全面落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快推動成都“東進”，加快培育區(qū)域新興增長極，有利于充分發(fā)揮成渝發(fā)展主軸重要支點的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)效應(yīng)，以點連軸推動成渝相向發(fā)展，帶動成渝中部區(qū)域城市群快速崛起，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地和高品質(zhì)生活宜居地，共同打造世界級城市群。
（二）有利于打造改革開放新高地，加快推進新時代西部大開發(fā)形成新格局。把握“一帶一路”建設(shè)和新時代西部大開發(fā)的歷史機遇，依托成都天府國際機場、成都國際鐵路港，打造“空中絲綢之路+西部陸海新通道”雙走廊的核心支撐，構(gòu)建具有國際競爭力的開放型經(jīng)濟體系，有利于成都以大開發(fā)促進大開放，加快提升開放區(qū)位、拓展開放空間，助力構(gòu)建“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”全面開放新格局，打造四川參與全球競爭的戰(zhàn)略支點。
（三）有利于做強成都主干，深入實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)成都東部新區(qū)這一重要支撐點，有利于提升人口承載力，與德陽、眉山、資陽三市協(xié)同打造區(qū)域增量人口的重要聚集地，推動重大生產(chǎn)力沿龍泉山東側(cè)布局，加快成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，為建設(shè)面向世界面向未來的現(xiàn)代化大都市區(qū)奠定基礎(chǔ)。
（四）有利于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的重大要求，推動城市跨越龍泉山向東發(fā)展，形成生產(chǎn)生活生態(tài)相適宜的多中心網(wǎng)絡(luò)化城市格局，有利于成都破解盆地環(huán)境資源約束，塑造公園城市形態(tài)，保持休閑之都生活城市品質(zhì)，推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奠定現(xiàn)代化新天府的功能載體和永續(xù)空間，促進人與自然、城市和諧共生，探索現(xiàn)代化超大城市可持續(xù)發(fā)展新路徑。
二、規(guī)劃范圍及基礎(chǔ)條件
成都東部新區(qū)規(guī)劃范圍包括簡陽市所轄的13個鎮(zhèn)（街道）所屬行政區(qū)域，分別是海螺鎮(zhèn)、蘆葭鎮(zhèn)、董家埂鎮(zhèn)、壯溪鎮(zhèn)、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、養(yǎng)馬街道、石盤街道所屬全部行政區(qū)域及高明鎮(zhèn)、三岔街道、賈家街道所屬部分行政區(qū)域，面積729平方公里，現(xiàn)有常住人口54.2萬人，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值165億元。
規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)，具有較好的基礎(chǔ)條件。
一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。成都東部新區(qū)位于成渝發(fā)展主軸和成德眉資連接地帶核心區(qū)域，西鄰成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，南接四川天府新區(qū)，北靠成都國際鐵路港，集聚輻射效應(yīng)明顯。交通體系完善，成都天府國際機場將于2021年投入運營，達成鐵路、遂成鐵路和成渝客專通車運營，成自宜高鐵加快建設(shè)，成達萬高鐵和成渝中線高鐵前期工作加快推進，地鐵18號線年內(nèi)建成投運，地鐵19號線二期建設(shè)全面啟動，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)骨架初步形成，成都第二繞城高速、成都平原經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速、成安渝高速、成渝高速通車運行。二是承載能力較強。山水資源豐富，毗鄰龍泉山城市森林公園，擁有貫通全域的沱江水系和三岔湖、龍泉湖、龍馬湖等多個湖泊以及豐富多樣的淺丘地形地貌特色，具有建設(shè)美麗宜居公園城市示范區(qū)的良好生態(tài)本底。土地開發(fā)利用潛力較大，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地占比僅為11.28%。水資源工程保障基礎(chǔ)較好，目前主要依靠都江堰水利工程和張家?guī)r水庫、三岔湖水庫和石盤水庫供水，未來可通過引大濟岷工程、毗河供水、久隆水庫等工程提高供水能力。三是產(chǎn)業(yè)加速集聚。重大功能性、標(biāo)志性項目加快推進，民航飛行學(xué)院、成都體育學(xué)院、吉利大學(xué)和天府奧體公園、沱江發(fā)展軸示范工程、國際合作教育園區(qū)以及三岔TOD（以公共交通為導(dǎo)向引領(lǐng)城市發(fā)展）項目、龍馬湖商務(wù)區(qū)等項目啟動實施。重大產(chǎn)業(yè)化項目加快集聚，已開工建設(shè)先進汽車科創(chuàng)空間、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、航空商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等項目，普洛斯、吉利集團、安博物流等世界500強企業(yè)順利入駐，成功簽約引進一大批產(chǎn)業(yè)化項目。四是政策支撐有力。出臺《關(guān)于堅持新思想指引新理念導(dǎo)航 高質(zhì)量建設(shè)面向世界面向未來的現(xiàn)代化東部新城的意見》。編制完成《成都市東部新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017—2035年）》，為東部新區(qū)優(yōu)化空間布局提供了基礎(chǔ)支撐。設(shè)立成都市東部新城發(fā)展委員會辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成都東部新區(qū)各新城規(guī)劃建設(shè)工作，為成立東部新區(qū)管理機構(gòu)奠定良好基礎(chǔ)。
