四川在線記者 任鴻
5月11日，成都市檢察院召開以“回應民生關切 攜手守護公益”為主題的新聞發布會，對公益訴求協同辦理工作開展情況以及檢察機關辦理的相關公益訴訟典型案例進行發布。
據悉，成都市檢察院與該市網絡理政和政務服務管理辦公室聯合印發了《12309檢察服務中心與網絡理政平臺公益訴求辦理工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），建立了信息共享聯動機制。根據分析共享信息，篩查公益訴訟案件線索，成都市檢察院辦理了一批與民生息息相關的案件。
發布會現場，成都市檢察院發布了5起典型案例，分別是：
1。簡陽市人民檢察院督促簡陽市某鎮人民政府履行耕地資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案；
2。龍泉驛區人民檢察院督促龍泉驛區某鎮人民政府履行耕地資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案；
3。彭州市人民檢察院督促彭州市某鎮人民政府履行城鄉環境綜合治理職責行政公益訴訟訴前程序案；
4。某區人民檢察院督促某區規劃和自然資源局履行耕地資源保護職責、水務局履行水資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案；
5。都江堰市人民檢察院督促都江堰市某鎮人民政府履行固體廢棄物治理職責行政公益訴訟訴前程序系列案。
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一、簡陽市人民檢察院督促簡陽市某鎮人民政府履行耕地資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案
簡陽市人民檢察院梳理網絡理政平臺數據發現，簡陽市某鎮村民于2011年租用該鎮鄰村部分村民的耕地，在未辦理土地轉用審批手續的情況下，在耕地上修建廠房用于生產水泥管道，違法占地面積約360平米。有關行政機關通過網絡理政平臺回復群眾已采取監管措施，但經簡陽市人民檢察院實地調查核實，耕地被違法占用的情況依然存在。2019年11月7日，該院決定立案審查，并在調查核實后向該鎮人民政府提出訴前檢察建議，督促其依法履行監管職責。2019年12月18日，該鎮人民政府回復整改后，簡陽市人民檢察院對整改情況進行了跟進，確認違法建筑物已經拆除，被違法占用的土地已經全面復耕。
二、龍泉驛區人民檢察院督促龍泉驛區某鎮人民政府履行耕地資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案
龍泉驛區人民檢察院發現，群眾通過網絡理政平臺投訴位于該區某鎮的某景區附近農戶將承包地違規改建停車場營利，造成耕地破壞，某鎮人民政府在接收網絡理政平臺對投訴件的派單后雖在處理期限內作出已責令農戶自行整改的回復，但群眾在回復后多達7次反復投訴該問題。龍泉驛區人民檢察院立即對該線索進行核實，通過調查發現，某鎮人民政府在作出責令通知后的一個多月內農戶仍未整改，某鎮人民政府也未采取有效監管措施，群眾投訴的公益受損問題長時間未得到有效解決。該院在調查核實的基礎上，向某鎮人民政府提出訴前檢察建議，督促其責令關停該停車場，并組織恢復土地原狀。龍泉驛區人民檢察院在某鎮人民政府回復整改后及時對建議整改落實情況進行了跟進，經實地踏勘確認被破壞耕地已經復墾，群眾投訴的公益受損問題已得到徹底解決。
三、彭州市人民檢察院督促彭州市某鎮人民政府履行城鄉環境綜合治理職責行政公益訴訟訴前程序案
彭州市人民檢察院通過梳理網絡理政平臺數據發現，群眾舉報位于彭州市某鎮的某小區周邊存在生活垃圾隨意堆放、滿地散落的情況。在群眾于2019 年7月9日向網絡理政平臺投訴后，彭州市公開電話辦公室于7月11日答復道，“我鎮庚即聯系環衛清運公司進行處理，現此處垃圾已清理，同時我鎮將督促環衛清運公司加大清運頻次，及時清理此處垃圾，做到日產日清，避免垃圾堆積，并且針對農產品交易中心在此傾倒的果蔬垃圾進行巡查監管，避免亂傾亂倒”。經彭州市人民檢察院核實后，發現該問題并未得到徹底整治，某鎮人民政府并未按照答復群眾意見，對群眾反映的問題進行徹底整治，現場生活垃圾仍然大量隨意堆放，惡臭熏天、蚊蟲聚集的問題依然存在。該院于11月18日向某鎮人民政府提出訴前檢察建議。該鎮人民政府隨即開展清理工作，并建立垃圾房清理及收運的日常監管機制。
四、某區人民檢察院督促區規劃和自然資源局履行耕地資源保護職責、區水務局履行水資源保護職責行政公益訴訟訴前程序案
某區人民檢察院發現群眾通過網絡理政平臺投訴該區某村某洗滌公司違法排污的情況，相關行政機關和屬地街道辦多次進行現場檢查后，群眾仍反復投訴。該院經調查核實發現，該企業污水排放抽查檢測結果合格，企業不存在群眾投訴的違法排污問題，但同時發現該企業租用約1畝耕地用于建設沉淀池，且在未取得水務部門取水許可的情況下長期抽取地下水作為企業生產經營用水。該院在查清案件事實、問題根源，并與行政機關多次磋商后，向區規劃和自然資源局提出訴前檢察建議，督促其責令該企業糾正違法行為，恢復土地原狀；向區水務局提出訴前檢察建議，督促其對企業的違法取水行為依法查處。某區人民檢察院在行政機關回復整改后對建議整改落實情況進行了跟進，經實地踏勘、調取證據，確認被破壞耕地已經復墾，該企業已按照行政處罰決定繳納罰款兩萬元，同時投入二十余萬用于自來水管網鋪設。目前，該企業已使用城市集中式供水水源進行生產經營。
五、都江堰市人民檢察院督促都江堰市某鎮人民政府履行固體廢棄物治理職責行政公益訴訟訴前程序系列案
都江堰市人民檢察院發現網絡理政平臺中存在群眾舉報某鎮存在生活垃圾等固體廢棄物治理不及時、不到位的公益受損共性問題。該院在對12個鄉鎮進行延伸排查后，發現其中8個鄉鎮均存在生活垃圾處理不及時、不到位等問題。都江堰市人民檢察院分別向8個鄉鎮人民政府提出訴前檢察建議，8個鄉鎮均及時對生活垃圾進行了整改，部分鄉鎮人民政府還建立了相關長效機制。如某鎮組織開展了為期一個月的某河道專項整治，投入資金20余萬元對某河道進行全流域清理，共計出動人工400余人次，機具400余小時，重點溝段清淤約2000米，清除淤泥約1000余方。在某河道沿岸新建垃圾堆放站2處，擴建7處，增加35個垃圾桶，生活垃圾治理設施設備安裝基本完善。該鎮人民政府還建立了水環境生活垃圾保潔長效機制，與周圍群眾簽訂禁止向溝渠傾倒垃圾承諾書，配備1名專職保潔員，每天四次對溝渠開展清理工作，督促社區簽訂村規民約。另有某鎮人民政府組織拆除4處垃圾收集站，投入資金3萬元新建標準化垃圾收集站2處，新投入垃圾桶20余個，成立衛生管理領導小組，新增保潔員9名并制定保潔員管理考核辦法，保潔員網格化達到全覆蓋。
