突如其來的新冠肺炎疫情，擾亂了人們的生活，放慢了城市的腳步。但一座韌性的城市，必備應對挑戰(zhàn)的能力，危中覓機發(fā)展自己。
面對疫情，成都充分發(fā)揮社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢， 第一時間扎牢“外防輸入，內(nèi)防擴散”防線：全市4370個城鄉(xiāng)社區(qū)迅速轉化為4370個阻擊“陣地”，49萬基層治理力量參與一線防控；23.7萬名醫(yī)療衛(wèi)生人員白衣執(zhí)甲、沖鋒在前；廣大市民眾志成城、守望相助， 共同構筑了疫情防控的人民防線。
通過疫情“大考”，成都向外界展示了黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系的強大韌性和張力。
一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，盡力把疫情的沖擊降至最低。今年市“兩會”上，成都正式亮出了疫情影響下的“一季報”，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3845.57億，躋身全國前六。縱向比，疫情沖擊之下經(jīng)濟總量同比下降3% ；橫向看，成都在全國副省級城市中相對增速靠前，體現(xiàn)了城市發(fā)展的動力。
這背后，是成都打出的一系列“組合拳”——2月6日，應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“成都20條”發(fā)布；2月15日，成都率先提出建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡員制度和中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡專班制度，逐企走訪落實好各項援企政策；3月2日，成都進一步提出要深入開展“送政策、幫企業(yè)，送服務、解難題”專項專項行動，全面落實“一家規(guī)上企業(yè)一名聯(lián)絡員、一個行業(yè)一個專班”制度；3月4日，“成都33條”發(fā)布，從幫企業(yè)精準紓困、擴大有效需求等方面助力奪取“雙勝利”；一批批重大項目先后簽約、開工……
疫情挑戰(zhàn)下的“成都作為”，是中國城市砥礪前行的注腳，是中國經(jīng)濟軔性復蘇的投射。
時間的刻度，清晰刻錄下城市前行的路。
回顧過去一年，天府綠道、東進、新經(jīng)濟、社區(qū)治理……，標注了成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市征程上的精彩路標。2019年，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.70萬億元、增長7.8% ，總量排名全國城市第7，上升1位，圓滿完成了既定目標。
這個數(shù)字背后最大的亮色就在于突出了“高質量”。成績單的表面，是成都的電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重持續(xù)提升；金融服務、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、文化旅游、生活服務五大新興服務業(yè)大力發(fā)展；實施新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育和“雙百工程”，新經(jīng)濟企業(yè)總數(shù)增至36萬戶，獨角獸企業(yè)增至6個，新經(jīng)濟活力居全國城市前列；福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜前十、2019中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市、2019中國年度最佳引才城市獎……成績單的背后，勾勒出成都從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的轉型之路，彰顯了成都城市能級之變。
縱有疫情影響，發(fā)展不容松勁。今年“兩會”上，成都提出的主要發(fā)展目標是——全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢。可以看出，成都將過去對GDP的“絕對增長目標”，轉變?yōu)椤跋鄬υ鲩L目標”。這一變化，在情理之中，既實事求是，又飽含動力。
“1、1、1.2、1.4、1.4”5個數(shù)字，分別是2015年至2019年，四川年度GDP增速高于全國GDP增速的百分點數(shù)值。應對發(fā)展環(huán)境中的不確定因素，今年四川提出GDP增速高于全國2個百分點，而成都又提出增速高于全省，顯然，這是一種自我加壓，體現(xiàn)了首位城市的自我擔當，也展現(xiàn)出成都對城市發(fā)展坐標的深刻認知。
這一發(fā)展目標既堅持底線思維，兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；又堅持目標導向，繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，爭取實現(xiàn)“雙勝利”。
淡化GDP增長預期目標，背后還有更為深刻的思考邏輯。隨著經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展新階段，既要速度更講質量，只要把握應對得當，眼下一時的速度放緩，會轉化為結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的積極因素。
疫情帶來的沖擊還會繼續(xù)，國內(nèi)個別地方疫情反彈風險增大，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行因素增加，但同時要看到積極“內(nèi)因”的作用，成都面臨國家恢復經(jīng)濟社會發(fā)展的政策機遇、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略機遇、疫情催生新經(jīng)濟新消費的市場機遇。
抓好機遇，就能轉化為新的發(fā)展勢能。
今年，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，“六大行動”將是成都接下來的重要著力點，是值得關注的城市發(fā)展動力。其中，既包括新消費引領的提振內(nèi)需行動、工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈行動、“新基建”牽引的項目促建行動、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)行動等經(jīng)濟領域的機遇，同時也有就業(yè)促進專項行動、“米袋子”“菜籃子”強基行動等民生領域的機遇。國內(nèi)外有識之士及機構，當能從中讀懂成都今年的城市機遇，躬身入局與成都共謀發(fā)展。
猶需記住的是，“戴著口罩謀發(fā)展”會成為一定時間內(nèi)的常態(tài)。因此需要把疫情防控這根弦繃緊，把常態(tài)化疫情防控抓實抓細，加快建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序。只要我們堅持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，就能挽回一度失去的春天，在疫情常態(tài)化防控中，抵達城市的發(fā)展坐標。
紅星新聞評論員 文陽
