三
成都的孔雀東南飛，還真不是說說而已。成都東南，即將竣工一座機(jī)場。建成之后，一年能滿足4000萬人次的飛行。
放眼整個(gè)中國內(nèi)地，擁有兩座機(jī)場的城市，目前不過只有北京、上海兩個(gè)城市。成都除了大家很熟悉的雙流機(jī)場，還有即將投入使用的天府國際機(jī)場。而這座新機(jī)場的選址，正位于現(xiàn)在的成都東部新區(qū)。
如此一來，在《成都市城市總體規(guī)劃（2016—2035）》中的構(gòu)想，正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。以龍泉山城市森林公園為中心，形成中心城區(qū)和東部新區(qū)兩翼，擁有南北城市中軸、東西城市軸線、龍泉山東側(cè)新城發(fā)展軸三條軸線，和28個(gè)國家中心城市功能中心。
按照新的總規(guī)，成都的中心是一座城市森林公園，在國內(nèi)城市格局中非常罕見。原本，成都是被山夾著的城市，在新的規(guī)劃中，山成為了市民的家園。
更重要的是，從成都拉開的架勢(shì)看，東部新區(qū)提供的想象力，足以支撐起“兩翼”之一。有了天府國際機(jī)場，就可以探索創(chuàng)建內(nèi)陸自由貿(mào)易港，打造國家級(jí)內(nèi)陸臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；有了東部新區(qū)，就有了區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的抓手，有了構(gòu)建成都、德陽、眉山、資陽同城化的新支撐。
對(duì)成都來說，正在打造的東部新區(qū)，其實(shí)是一座“未來之城”。
從2017年提出“東進(jìn)”，到2020年4月28日四川省正式同意設(shè)立成都東部新區(qū)，規(guī)劃歷時(shí)1100多天，成都市從初期就抽調(diào)精兵強(qiáng)將前去不說，還邀請(qǐng)96名院士、國際大師及知名專家，3500名專業(yè)人士共同參與。先后經(jīng)歷醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計(jì)五輪規(guī)劃，三年磨一劍。
既然是建城，就要學(xué)習(xí)最好的城市。為這個(gè)新區(qū)，成都充分借鑒了紐約、倫敦、東京、新加坡等世界城市先進(jìn)的規(guī)劃理念和建城經(jīng)驗(yàn)，又先后去雄安新區(qū)、浦東新區(qū)、前海新區(qū)等取經(jīng)。
三年間，步步為營，一座新城。
四
有人說，成都同時(shí)建設(shè)兩個(gè)新區(qū)，力量和資源會(huì)不會(huì)被分散？
其實(shí)這是中小城市才應(yīng)該考慮的問題，對(duì)一個(gè)超大型城市、一個(gè)國家中心城市來說，資源不是不夠，而是如何分配的問題；蛋糕不是分配均不均，而是發(fā)展如何協(xié)同的問題。
一句話，“1+1>2”才是成都這樣的城市該考慮的問題，而不是如何把“1”掰成兩半。
兩個(gè)新區(qū)在功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇上有著很大的不同。具體來講，兩者將立足各自比較優(yōu)勢(shì)、功能定位，著力構(gòu)建分工合理、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市功能體系，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，兩個(gè)新區(qū)是有錯(cuò)位發(fā)展的計(jì)劃——天府新區(qū)是成都南拓的重點(diǎn)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向主要集中在高技術(shù)服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而東部新區(qū)，則是圍繞新機(jī)場，建立航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，同時(shí)也將是成都高端制造發(fā)展的高地。
對(duì)這兩個(gè)新區(qū)來說，未來的關(guān)鍵詞是“同向”“協(xié)同發(fā)展”。此前，天府新區(qū)在成立之初被定位為“成都城市新中心”，而東部新區(qū)的成立，則拉開了城市發(fā)展的格局。
知乎上有人提問：天府新區(qū)和東部新區(qū)誰才是成都的未來？答案其實(shí)是，它們將一起為成都打造城市的未來。
