“我們家小區(qū)門口的幼兒園為了自救，都擺攤賣彩色包子了，做得很漂亮，一般傍晚才出攤。”北京市民陳女士說(shuō)。
近期，關(guān)于“成都地?cái)偨?jīng)濟(jì)復(fù)蘇”、“武漢幼兒園開燒烤大排檔自救”等新聞層出不窮，一時(shí)間，擺地?cái)傔@種較為原始的交易方式重出江湖。地?cái)偨?jīng)濟(jì)更是兩度獲李克強(qiáng)總理“點(diǎn)贊”，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，李克強(qiáng)總理6月1日在山東煙臺(tái)考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)到底對(duì)促就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)有何作用？地?cái)偨?jīng)濟(jì)需要怎樣的監(jiān)管思維？
疫情期之“擺攤初體驗(yàn)”
擺攤賣小龍蝦3小時(shí)收入300元
“現(xiàn)炒的小龍蝦，買一送一啦！”因?yàn)橐咔橛绊懀?月30日，休息在家的北京市民趙禾（化名）與其朋友開始了人生中的“擺攤初體驗(yàn)”，賣起了小龍蝦，“我們?nèi)∶麨椤r紀(jì)元’”。
“正好朋友也沒(méi)開工，我也休息在家，就想著擺一次地?cái)偩彤?dāng)體驗(yàn)生活。”據(jù)趙禾介紹，她們選址在小區(qū)不遠(yuǎn)處的地鐵口，其實(shí)都是城市白領(lǐng)的她們開始根本不好意思開口叫賣，在三易“攤位”有了第一個(gè)顧客之后，反而比較放得開了，“本來(lái)也不是真的本著賺錢去的，目的性不強(qiáng)。”
趙禾說(shuō)，“我們接觸到的顧客都挺隨和的，其中有一位大叔問(wèn)我們是不是在創(chuàng)業(yè)，他買了一盒說(shuō)支持我們創(chuàng)業(yè)，并給我們加油，其實(shí)還蠻感動(dòng)的。”也有顧客買完回頭問(wèn)，“你們每天都在這邊嗎？想吃再來(lái)找你們。”
但對(duì)于“地?cái)傌洝保忻衿毡榫栊谋容^強(qiáng)，也因此趙禾收獲了一些復(fù)雜的眼神，或質(zhì)疑或好奇。有幾個(gè)年輕顧客上來(lái)就問(wèn)，“這是什么牌子的？”得到答案是趙禾她們自己做的，便揚(yáng)長(zhǎng)而去。當(dāng)被問(wèn)及小龍蝦的進(jìn)貨渠道，趙禾介紹稱，“是當(dāng)天朋友從旁邊的海鮮市場(chǎng)買的活蝦，加工而成的，其實(shí)比一般飯店的要更新鮮美味。朋友專門去江蘇拜師學(xué)過(guò)一段時(shí)間，味道也不亞于飯店的小龍蝦。”
“雖然是第一次體驗(yàn)，但其實(shí)收獲還可以，一共賣出9盒（小龍蝦），收入三百元左右。” 趙禾說(shuō)，自己跟朋友都很知足，笑著說(shuō)，“我們自己把剩下9盒都吃了。”
她還告訴記者，“其實(shí)擺地?cái)偪赡艽嬖诃h(huán)境污染問(wèn)題，所以我們從頭到尾沒(méi)有留下一點(diǎn)垃圾。現(xiàn)在國(guó)家開始倡導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，而如果在家閑著也不妨體驗(yàn)一下，或許還有一筆小小的收入。”
成都大連多地政策松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”
市民：小區(qū)外一條街都是賣菜的
華燈初上，很多城市的街邊小攤重出江湖，跟趙禾她們一樣，等著過(guò)路行人的“青睞”。
近日，成都、陜西、大連等多地政策松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，劃分專門地段鼓勵(lì)秩序恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)失業(yè)、下崗等人群出門擺攤。
“去年我們小區(qū)門口那條路上還沒(méi)有擺攤的，但今年4月份開始，早上去上班就看到一條街都是賣菜的，都擺在人行道上，雖然有點(diǎn)擋路，但我覺(jué)得也不是很影響生活。”成都市民張女士對(duì)記者說(shuō)道。成都市民潘先生也感嘆，現(xiàn)在路邊攤多得很，賣水果之類的小攤多得是。
其政策背景是，今年3月份，成都即制定了“五允許一堅(jiān)持”政策，主要包括允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營(yíng)及堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管等，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐財(cái)偨?jīng)濟(jì)的盛行。
早在3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》中，就已提及“合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)”。
5月份，中央文明辦也發(fā)布消息稱，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。
這無(wú)疑為城市逐步放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)吃了一顆“定心丸”，越來(lái)越多的城市加入其中。
成都近2月增加就業(yè)崗位超10萬(wàn)個(gè)
專家：地?cái)偨?jīng)濟(jì)“三低”特征 促就業(yè)保民生促消費(fèi)作用明顯
不只是增添了城市煙火氣，地?cái)偨?jīng)濟(jì)更重要的還在于解決了大量就業(yè)。部分走在前頭的城市已經(jīng)“嘗到了甜頭”，據(jù)媒體報(bào)道，自3月出臺(tái)政策允許商販臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)以來(lái)，截至5月21日，成都增加就業(yè)崗位超10萬(wàn)個(gè)，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%，這無(wú)疑與今年政府力圖“保就業(yè)”的基調(diào)相符。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲對(duì)新京報(bào)記者表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于促就業(yè)、保民生、促消費(fèi)作用明顯。第一，這種形式靈活方便，無(wú)論是對(duì)攤主還是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都很便利；其次，這種形式經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，攤主不需要租店鋪付很多租金，其經(jīng)營(yíng)成本會(huì)降低，反映到其提供的商品及服務(wù)上，成本也會(huì)下降，攤主及消費(fèi)者都得到了實(shí)惠。第三，擴(kuò)大了就業(yè)，從全國(guó)來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)能解決大量人員靈活就業(yè)問(wèn)題。因此，充滿人間煙火氣的地?cái)偨?jīng)濟(jì)在保民生，穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)中能發(fā)揮綜合功能。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫也對(duì)記者解釋稱，地?cái)偨?jīng)濟(jì)本身具備“三低”特征，第一，創(chuàng)業(yè)門檻較低，沒(méi)有門店租金的壓力，同時(shí)，對(duì)學(xué)歷及知識(shí)技能的要求也比較低；其次，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低，每個(gè)攤主的經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不是很大，所謂的 “船小好調(diào)頭”，因此，即便是賣某樣?xùn)|西不好賣，攤主也可以迅速調(diào)整方向；第三，商品價(jià)格較低。這其實(shí)豐富了商品供給的層次，照顧一些低收入人群的日常消費(fèi)需求，也是一種實(shí)惠。正是由于這些特征，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)促就業(yè)有明顯作用。
“在促消費(fèi)方面，除了上述提及的地?cái)偨?jīng)濟(jì)能豐富商品供給層次，滿足不同人群消費(fèi)需求外，其實(shí)還包括小商販們因?yàn)閿[地?cái)偅蜆I(yè)問(wèn)題得到解決，有了收入來(lái)源，自然也會(huì)去消費(fèi)。歸根結(jié)底，要想在短期內(nèi)促消費(fèi)，最根本還是要穩(wěn)就業(yè)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)正是有穩(wěn)就業(yè)的作用。”付一夫表示。
東北證券研報(bào)數(shù)據(jù)則顯示，歷史上“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”受到政策支持的階段主要為2007年3月和2017年9月，不過(guò)，從宏觀指標(biāo)來(lái)看，失業(yè)人數(shù)在政策放松期有所減少，但社零提升不明顯。
