澎湃新聞記者 蔣子文
2020年6月,一套以倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市為研究對象,深入研究其先進經驗和前沿探索的系列報告——《國際大都市規劃建設研究年度報告(2019年)》(以下簡稱《報告》)在四川成都出爐。而在此基礎上,又形成了《國際大都市規劃建設主要經驗及其對成都的借鑒與啟示》(以下簡稱《啟示》)。
據《成都日報》報道稱,成都學習世界一流城市先進經驗,“無時差”實時掌握四大“頭部城市”最新的規劃理念和實踐經驗,對每個城市都進行系統深入的全面研究,涉及城市規劃建設管理等諸多方面。此次學習的目的在于落地,成都根據四城研究報告,用近半年時間,完成落地建議與策略。
“這不是一次性學習,而是將持續5-10年的持續研究,今年是啟動之年。”《成都日報》透露。
“以前都是二手了解,現在幾乎沒有時間差”
6月22日,《成都日報》頭版文章報道了《報告》、《啟示》的產生背景和來龍去脈:
2019年4月,成都提出“對標國際大都市進行學習借鑒”,市規劃和自然資源局啟動對標倫敦、紐約、東京、上海四大國際大都市的系統研究。
“通過梳理GaWC歷年以來的城市排名,我們分別在歐洲、北美洲、亞洲選取倫敦、紐約、東京三個最發達的城市,同時在國內選取了發展水平和開放程度高的上海,共同作為成都對標學習和跟蹤研究的對象。其中倫敦、紐約是GaWC僅有的兩個Alpha++級城市,東京和上海都是Alpha+級城市。”成都市規劃和自然資源局相關負責人表示,“我們選擇與這些城市中長期服務于當地規劃建設的專業機構開展合作,實時掌握最新的規劃理念和實踐經驗,以前都是二手了解,現在幾乎沒有了時間差。”
吳縛龍院士領銜的倫敦大學學院團隊、郭湛教授領銜的紐約大學團隊、嚴網林教授領銜的東京慶應義塾大學團隊、唐子來教授領銜的上海同濟規劃院團隊——每個專家團隊圍繞都市圈發展、生態建設與環境管理、產業發展、形態控制與風貌保護、城市有機更新、新區規劃建設、交通系統、城市與社區治理等多個主題,以多維度進行深入研究與梳理總結,全面梳理國際大都市的先進經驗和前沿探索。
經過約5個月,四個團隊分別形成了倫敦、紐約、東京、上海研究報告,每個報告內容都達十幾萬字。
在此過程中,成都市規劃和自然資源局組織市規劃院技術團隊與四個當地研究團隊一起,開展深度學習交流,并組織市規劃專家團隊整合提煉,立足成都現階段城市發展的實際情況與內在需求,總結梳理四個城市對成都市規劃建設的啟示,形成《國際大都市規劃建設研究年度總報告(2019年)》;并以此為基礎,深入分析成都現狀和成都未來發展目標,系統總結四個城市的主要經驗,歸納提出對成都的借鑒啟示,形成了《國際大都市規劃建設主要經驗及其對成都的借鑒與啟示》。
成都市規劃設計研究院相關負責人表示,“這是成都首次以如此深度和廣度,同時對標四大國際大都市。這次相當于是‘打底’,接下來,我們擬在未來5-10年,持續研究倫敦、紐約、東京、上海四個城市,重點關注它們的最新規劃建設動態,深入解析四個城市發展變化的內在機制,結合實際工作需要持續跟蹤和借鑒,每年形成研究報告。”
《成都日報》2020年6月22日頭版刊發的《全球取經是為了更好地走向全球》一文點出了成都可以向倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市“取經”的方向。
具體來說:倫敦,在塑造城市生態綠帶、推動綠色創新發展方面取得了突出成就,成都可把倫敦的部分做法納入到公園城市示范區建設的實踐中來;紐約,城市街區、老舊建筑中的“硅巷”,聚集了超過500家科創企業,可為成都實現城市有機更新、社區治理“更上一層樓”提供新思路;東京,基于中央新干線串聯大阪都市圈、名古屋都市圈形成了世界領先的一體化城市群發展經驗,對推進成渝地區雙城經濟圈建設具有突出的參考價值;上海,圍繞張江綜合性國家科學中心構建的“1+19+N”三級科創空間體系,則為成都科學城構建多層級綜合科創體系提供了示范。