澎湃新聞?dòng)浾?蔣子文

  2020年6月,一套以倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市為研究對(duì)象,深入研究其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿探索的系列報(bào)告——《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度報(bào)告(2019年)》(以下簡稱《報(bào)告》)在四川成都出爐。而在此基礎(chǔ)上,又形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)成都的借鑒與啟示》(以下簡稱《啟示》)。

  據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,成都學(xué)習(xí)世界一流城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“無時(shí)差”實(shí)時(shí)掌握四大“頭部城市”最新的規(guī)劃理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)每個(gè)城市都進(jìn)行系統(tǒng)深入的全面研究,涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理等諸多方面。此次學(xué)習(xí)的目的在于落地,成都根據(jù)四城研究報(bào)告,用近半年時(shí)間,完成落地建議與策略。

  “這不是一次性學(xué)習(xí),而是將持續(xù)5-10年的持續(xù)研究,今年是啟動(dòng)之年。”《成都日?qǐng)?bào)》透露。

  “以前都是二手了解,現(xiàn)在幾乎沒有時(shí)間差”

  6月22日,《成都日?qǐng)?bào)》頭版文章報(bào)道了《報(bào)告》、《啟示》的產(chǎn)生背景和來龍去脈:

  2019年4月,成都提出“對(duì)標(biāo)國際大都市進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒”,市規(guī)劃和自然資源局啟動(dòng)對(duì)標(biāo)倫敦、紐約、東京、上海四大國際大都市的系統(tǒng)研究。

  “通過梳理GaWC歷年以來的城市排名,我們分別在歐洲、北美洲、亞洲選取倫敦、紐約、東京三個(gè)最發(fā)達(dá)的城市,同時(shí)在國內(nèi)選取了發(fā)展水平和開放程度高的上海,共同作為成都對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和跟蹤研究的對(duì)象。其中倫敦、紐約是GaWC僅有的兩個(gè)Alpha++級(jí)城市,東京和上海都是Alpha+級(jí)城市。”成都市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“我們選擇與這些城市中長期服務(wù)于當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作,實(shí)時(shí)掌握最新的規(guī)劃理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以前都是二手了解,現(xiàn)在幾乎沒有了時(shí)間差。”

  吳縛龍?jiān)菏款I(lǐng)銜的倫敦大學(xué)學(xué)院團(tuán)隊(duì)、郭湛教授領(lǐng)銜的紐約大學(xué)團(tuán)隊(duì)、嚴(yán)網(wǎng)林教授領(lǐng)銜的東京慶應(yīng)義塾大學(xué)團(tuán)隊(duì)、唐子來教授領(lǐng)銜的上海同濟(jì)規(guī)劃院團(tuán)隊(duì)——每個(gè)專家團(tuán)隊(duì)圍繞都市圈發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形態(tài)控制與風(fēng)貌保護(hù)、城市有機(jī)更新、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、交通系統(tǒng)、城市與社區(qū)治理等多個(gè)主題,以多維度進(jìn)行深入研究與梳理總結(jié),全面梳理國際大都市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿探索。

  經(jīng)過約5個(gè)月,四個(gè)團(tuán)隊(duì)分別形成了倫敦、紐約、東京、上海研究報(bào)告,每個(gè)報(bào)告內(nèi)容都達(dá)十幾萬字。

  在此過程中,成都市規(guī)劃和自然資源局組織市規(guī)劃院技術(shù)團(tuán)隊(duì)與四個(gè)當(dāng)?shù)匮芯繄F(tuán)隊(duì)一起,開展深度學(xué)習(xí)交流,并組織市規(guī)劃專家團(tuán)隊(duì)整合提煉,立足成都現(xiàn)階段城市發(fā)展的實(shí)際情況與內(nèi)在需求,總結(jié)梳理四個(gè)城市對(duì)成都市規(guī)劃建設(shè)的啟示,形成《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度總報(bào)告(2019年)》;并以此為基礎(chǔ),深入分析成都現(xiàn)狀和成都未來發(fā)展目標(biāo),系統(tǒng)總結(jié)四個(gè)城市的主要經(jīng)驗(yàn),歸納提出對(duì)成都的借鑒啟示,形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)成都的借鑒與啟示》。

  成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“這是成都首次以如此深度和廣度,同時(shí)對(duì)標(biāo)四大國際大都市。這次相當(dāng)于是‘打底’,接下來,我們擬在未來5-10年,持續(xù)研究倫敦、紐約、東京、上海四個(gè)城市,重點(diǎn)關(guān)注它們的最新規(guī)劃建設(shè)動(dòng)態(tài),深入解析四個(gè)城市發(fā)展變化的內(nèi)在機(jī)制,結(jié)合實(shí)際工作需要持續(xù)跟蹤和借鑒,每年形成研究報(bào)告。”

  《成都日?qǐng)?bào)》2020年6月22日頭版刊發(fā)的《全球取經(jīng)是為了更好地走向全球》一文點(diǎn)出了成都可以向倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市“取經(jīng)”的方向。

  具體來說:倫敦,在塑造城市生態(tài)綠帶、推動(dòng)綠色創(chuàng)新發(fā)展方面取得了突出成就,成都可把倫敦的部分做法納入到公園城市示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中來;紐約,城市街區(qū)、老舊建筑中的“硅巷”,聚集了超過500家科創(chuàng)企業(yè),可為成都實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新、社區(qū)治理“更上一層樓”提供新思路;東京,基于中央新干線串聯(lián)大阪都市圈、名古屋都市圈形成了世界領(lǐng)先的一體化城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有突出的參考價(jià)值;上海,圍繞張江綜合性國家科學(xué)中心構(gòu)建的“1+19+N”三級(jí)科創(chuàng)空間體系,則為成都科學(xué)城構(gòu)建多層級(jí)綜合科創(chuàng)體系提供了示范。