四川在線消息（記者 雷倢）6月28日，端午假期結(jié)束后的第一個工作日，成都市錦江公園建設(shè)和“中優(yōu)”推進專題會議舉行。
2017年，成都提出“成都提出“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的“十字方針”，旨在重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟地理，全面增強城市承載能力，不斷提升城市宜居性和舒適度。
節(jié)后第一天就對“中優(yōu)”工作進行部署，可見其重要性，成都為何如此看重“中優(yōu)”，成都中心城區(qū)又如何提升整體功能和品質(zhì)？
“中優(yōu)”的意義在哪？
中心城區(qū)是城市最強極
不同于“白紙作畫”，成都中心城區(qū)是發(fā)展最成熟、人口最密集的區(qū)域。而中心城區(qū)恰恰是城市的核心功能區(qū)和力量最強的極核，中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和功能水平?jīng)Q定著城市的能級和層次，所以從一定意義上講，中心城區(qū)的功能和品質(zhì)決定著一個城市的整體功能和品質(zhì)。這是成都高度重視“中優(yōu)”的根本原因。
成都市主要負責人在會上談到：“如果說成都和重慶中心城區(qū)是西部大開發(fā)的一個極核，是全國新的增長極和動力源的話，那么中心城區(qū)就是成都的極核。”
“中優(yōu)”是對中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的主動調(diào)適。世界高速城市化300年，世界的先發(fā)城市和先進城市都經(jīng)歷過城市的興衰，而這種城市的興衰往往是個輪回四個階段，高速的城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化。
在這個過程中，大量的國土被占用，社會運行的成本高起，整個國家難以負重，所以對這種郊區(qū)化進行再反思提出了新城市，新城市意味著什么？意味著人口的再回歸，人口的再回歸必須有力量，有什么力量？那就是城市更新。
過去4年，成都老五城區(qū)年均經(jīng)濟增速低于全市0.7個百分點。對此，成都主要負責人表示：“現(xiàn)在成都還沒有出現(xiàn)比較突出的城市問題，我們已經(jīng)預見到中心城區(qū)會出現(xiàn)這個問題，所以 成都在整個城市快速上升的階段開始主動進行調(diào)適。”
為了避免產(chǎn)生社會問題和市場振蕩，付出更多的社會成本，成都在問題還不明顯時提出“中優(yōu)”。希望通過“中優(yōu)”減輕中心城市衰落幅度，控制中心城市產(chǎn)業(yè)空心化的節(jié)奏。因此，“中優(yōu)”是成都對城市發(fā)展規(guī)律的一種精準的把握，這也體現(xiàn)了對社會的高度責任感。
其次，“中優(yōu)”是對人民美好向往的主動回應(yīng)，成都的文化是靠老成都人沉淀下來的，但未來是靠新成都人的加入所激活的。因此，怎么留住人，怎么樣激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，怎么樣集聚我所需要的優(yōu)秀人才，是成都中心城區(qū)需要講好的“故事”，具備引人聚流的功能，中優(yōu)就有價值，就有意義。
“中優(yōu)”也是對國家中心城市功能的主動構(gòu)建。在成都市主要負責人看來：“當成都了解到一個國家中心城市需要什么功能？當我們了解世界城市之所以成為世界城市的時候，我們就知道我們一個區(qū)域要干什么，而這種區(qū)域功能的分布不是同質(zhì)化的，而是在我們整個世界城市體系和國家中心城市功能內(nèi)涵的基礎(chǔ)上的一種錯位發(fā)展，一種優(yōu)勢互補。”因此，成都中心城市跟郊區(qū)之間應(yīng)該有功能分布的差異，中心城區(qū)自己之間也應(yīng)該有功能分區(qū)的差異。
