四川在線消息(記者 雷倢)6月28日,端午假期結束后的第一個工作日,成都市錦江公園建設和“中優”推進專題會議舉行。

  2017年,成都提出“成都提出“東進、南拓、西控、北改、中優”的“十字方針”,旨在重塑城市空間結構和經濟地理,全面增強城市承載能力,不斷提升城市宜居性和舒適度。

  節后第一天就對“中優”工作進行部署,可見其重要性,成都為何如此看重“中優”,成都中心城區又如何提升整體功能和品質?

  “中優”的意義在哪?

  中心城區是城市最強極

  不同于“白紙作畫”,成都中心城區是發展最成熟、人口最密集的區域。而中心城區恰恰是城市的核心功能區和力量最強的極核,中心城區的產業層次和功能水平決定著城市的能級和層次,所以從一定意義上講,中心城區的功能和品質決定著一個城市的整體功能和品質。這是成都高度重視“中優”的根本原因。

  成都市主要負責人在會上談到:“如果說成都和重慶中心城區是西部大開發的一個極核,是全國新的增長極和動力源的話,那么中心城區就是成都的極核。”

  “中優”是對中心城區產業空心化的主動調適。世界高速城市化300年,世界的先發城市和先進城市都經歷過城市的興衰,而這種城市的興衰往往是個輪回四個階段,高速的城市化、郊區化、逆城市化和再城市化。

  在這個過程中,大量的國土被占用,社會運行的成本高起,整個國家難以負重,所以對這種郊區化進行再反思提出了新城市,新城市意味著什么?意味著人口的再回歸,人口的再回歸必須有力量,有什么力量?那就是城市更新。

  過去4年,成都老五城區年均經濟增速低于全市0.7個百分點。對此,成都主要負責人表示:“現在成都還沒有出現比較突出的城市問題,我們已經預見到中心城區會出現這個問題,所以 成都在整個城市快速上升的階段開始主動進行調適。”

  為了避免產生社會問題和市場振蕩,付出更多的社會成本,成都在問題還不明顯時提出“中優”。希望通過“中優”減輕中心城市衰落幅度,控制中心城市產業空心化的節奏。因此,“中優”是成都對城市發展規律的一種精準的把握,這也體現了對社會的高度責任感。

  其次,“中優”是對人民美好向往的主動回應,成都的文化是靠老成都人沉淀下來的,但未來是靠新成都人的加入所激活的。因此,怎么留住人,怎么樣激發人的創造潛能,怎么樣集聚我所需要的優秀人才,是成都中心城區需要講好的“故事”,具備引人聚流的功能,中優就有價值,就有意義。

  “中優”也是對國家中心城市功能的主動構建。在成都市主要負責人看來:“當成都了解到一個國家中心城市需要什么功能?當我們了解世界城市之所以成為世界城市的時候,我們就知道我們一個區域要干什么,而這種區域功能的分布不是同質化的,而是在我們整個世界城市體系和國家中心城市功能內涵的基礎上的一種錯位發展,一種優勢互補。”因此,成都中心城市跟郊區之間應該有功能分布的差異,中心城區自己之間也應該有功能分區的差異。