今日，國家發(fā)改委官方微信發(fā)布消息：近日國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。
這一消息透露出一則重要信號(hào)：國家層面將在成都建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程。據(jù)悉，這也是中歐班列開行以來，國家層面首次明確對(duì)區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟(jì)承載力較強(qiáng)、運(yùn)營規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)予以支持。
成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)為何要建集結(jié)中心示范工程？成都又有何建設(shè)計(jì)劃？紅星新聞?dòng)浾邚某啥际邪l(fā)改委獲悉，成都國際鐵路港相關(guān)項(xiàng)目已被列為首批中歐班列集結(jié)中心示范工程，目前成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級(jí)、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系、探索創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和著力打造國際開放合作平臺(tái)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
[為何要建？]
促進(jìn)中歐班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變
根據(jù)國家發(fā)改委公布的消息顯示，中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和明星品牌，是亞歐各國深化務(wù)實(shí)合作的重要載體。為推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委在2020年中央預(yù)算內(nèi)投資中安排專項(xiàng)資金，支持區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、運(yùn)營規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，促進(jìn)中歐班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變，加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系。
對(duì)于為何要建集結(jié)中心示范工程，國家發(fā)改委已經(jīng)劃了重點(diǎn)：由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。
每天，中歐班列（成都）頻繁往返于成都國際鐵路港全國62個(gè)開行中歐班列的城市中僅成都、鄭州、重慶、西安、烏魯木齊五個(gè)城市入選。
“如今，中歐班列在國家對(duì)外開放戰(zhàn)略和‘一帶一路’建設(shè)中的地位及作用進(jìn)一步凸顯。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾撸@是中歐班列開行以來，國家層面首次明確對(duì)區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟(jì)承載力較強(qiáng)、運(yùn)營規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)予以支持，推動(dòng)優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)營效益。
成都為何能在62個(gè)城市中突圍？數(shù)據(jù)顯示，2019年，中歐班列全國開行量達(dá)到8225列，其中中歐班列（成都）1551列，占全國中歐班列開行量的18.9%，年度和累計(jì)開行量位居全國第一。“此次入選首批中歐班列集結(jié)中心示范工程，充分體現(xiàn)了國家層面對(duì)成都在西部對(duì)外開放中樞紐地位的肯定。”上述負(fù)責(zé)人介紹。
獲得國家層面的肯定，成都自有實(shí)力。成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾撸脒x城市具有明晰的區(qū)位優(yōu)勢。成都是“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，是兩大戰(zhàn)略互動(dòng)的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，向東銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，向西連接印中孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，已經(jīng)成為撬動(dòng)西部板塊整體抬升的杠桿，向西向南開放的前沿和亞歐大陸的支點(diǎn)。
尤其值得一提的是，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，作為成渝地區(qū)兩大中心極核之一，成都建設(shè)集結(jié)中心可通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外溢，創(chuàng)新策源、門戶樞紐等功能作用，對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展形成強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力源。
成都國際鐵路港此外，成都在全國物流大通道中的位置也很突出。成都是23個(gè)國家骨干聯(lián)運(yùn)樞紐（城市）之一，是沿長江物流大通道和西南出海物流大通道的交匯點(diǎn)，是強(qiáng)化長江經(jīng)濟(jì)帶的沿線跨地區(qū)貨物交流和支撐西南地區(qū)出海的核心支點(diǎn)；2019年8月國家發(fā)改委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確重慶、成都至北部灣的三條主通道，賦予重慶、成都樞紐地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮成都國家重要商貿(mào)物流中心作用，增強(qiáng)對(duì)通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用等。
“有區(qū)位優(yōu)勢做基礎(chǔ)，加上成都基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，成都國際鐵路港功能完備，我們爭取到了集結(jié)中心示范工程建設(shè)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，中歐班列集結(jié)中心示范工程的獲批為成都在國家層面推動(dòng)中歐班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變的過程中占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢，為成都建設(shè)西部陸海新通道核心樞紐和“亞蓉歐”國際大通道提供了有力支持，對(duì)下一階段充分發(fā)揮成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)功能，申報(bào)建設(shè)國家級(jí)成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有直接推動(dòng)作用。
如何落地？
承擔(dān)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)通境外50個(gè)城市輻射帶動(dòng)境內(nèi)30個(gè)城市
建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，成都有何計(jì)劃？如何凸顯集散樞紐作用？
成都鐵路口岸多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心紅星新聞?dòng)浾邚某啥际邪l(fā)改委獲悉，目前成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級(jí)、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系、探索創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和著力打造國際開放合作平臺(tái)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
?在優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級(jí)方面
成都將提升陸港集散能力、增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)能力、加強(qiáng)智慧港區(qū)建設(shè)和提升物流倉配效率。其中，增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)能力方面將發(fā)揮國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程引領(lǐng)作用，支持開展運(yùn)載單元化、運(yùn)載工具標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，提升國際鐵路港多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。支持港區(qū)企業(yè)申報(bào)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和無車（船）承運(yùn)人，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)組織中心。
?在加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系方面
成都將加快拓展以中線為主、北線和南線為輔的中歐班列（成都）網(wǎng)絡(luò)。全面建成中歐班列集結(jié)中心，實(shí)現(xiàn)中歐班列（成都）聯(lián)通境外50個(gè)城市，輻射帶動(dòng)境內(nèi)30個(gè)城市，綜合重載率、重箱折算列、回程比例等指標(biāo)全國領(lǐng)先。還將加快中歐班列（成都）全程運(yùn)營服務(wù)能力。推動(dòng)中歐班列（成都）市場化運(yùn)營機(jī)制、全程倉配體系、運(yùn)貿(mào)一體模式、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、全程通關(guān)服務(wù)加速完善，打造滿足跨國企業(yè)需求的全球供應(yīng)鏈綜合服務(wù)中心。建成境內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)、境外運(yùn)控中心3個(gè)、海外倉8個(gè)、聯(lián)絡(luò)處10個(gè)以上。
?探索創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制方面
成都將創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、創(chuàng)新多元化經(jīng)營模式和提升國際化運(yùn)營能力。尤其將提升中歐班列（成都）運(yùn)營平臺(tái)主動(dòng)拓展國際市場、加強(qiáng)境外投資合作，增強(qiáng)班列專業(yè)化、精細(xì)化、國際化運(yùn)營水平，促進(jìn)國際班列提質(zhì)降本增效和高質(zhì)量發(fā)展。
?加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)
成都將著力重點(diǎn)發(fā)展“蓉歐+”物流業(yè)、加快發(fā)展“保稅+”國際貿(mào)易和協(xié)同發(fā)展“臨港+”制造業(yè)三個(gè)方面發(fā)力。以陸港樞紐和國際班列為支撐，加快產(chǎn)業(yè)聚集，深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系。
?著力打造國際開放合作平臺(tái)方面
成都將強(qiáng)化國際通道干支聯(lián)動(dòng)，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)西部“蓉歐+”貨物集散基地達(dá)20個(gè)，西部地區(qū)占中歐班列、國際班列貨源比例達(dá)到75%；構(gòu)建國際產(chǎn)能合作平臺(tái)，積極融入中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目，打造日本面向我國中西部地區(qū)的商品交易集散中心和連接歐洲的貨物中轉(zhuǎn)分撥中心；提升國際交流合作層次。加強(qiáng)與歐洲國家駐成都總領(lǐng)事館以及在蓉其他官方機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)對(duì)接交流，全面提升對(duì)外交流和國際傳播能力。
紅星新聞?dòng)浾?葉燕 白茹
圖片由成都國際鐵路港提供
