三
靠什么重回昔日繁華
明確定位，統一管理，塑造城市新地標
“當初在打造1227步行街時，我們就決定，困難再多也要想辦法走商業自持的道路，經過幾年發展，證明這條路是對的?！蹦铣涫许槕c區商務局局長趙國力開門見山地說。
2019年，1227步行街客流達到1500萬人次，產值達到5億元。數據上的成功，在某種程度上印證了趙國力的說法。
按照集中打造、統一管理的思路，2013年12月，順慶區引進四川美宇集團，由企業投資10多億元，依托順慶府衙和南充文廟兩處歷史建筑統一打造了1227步行街。在招引商家時，美宇就針對業態和品牌限定了“準入門檻”：沒有知名度的不要，經營定位不明晰的不要。同時明確要求，商家外立面的風格打造，必須由步行街運營方進行統一管理。
“從開業到現在，始終保持著20%的品牌淘汰率，以保持步行街的新鮮度?！睂O宏凌認為，步行街一旦消費者有了“審美疲勞”，很快就會被其他商業街所取代。
但吸引民間資本打造步行街的商業開發模式也面臨瓶頸?！凹泄芾磉\行步行街，難免出現投資大、回報周期長的問題，這也導致少有投資者愿意進來。”趙國力說，靠租金實現盈利的商業團隊，在轉型期也需要政府扶持，但光靠政府也不行。
綿州記憶也在不斷尋求新的突破。
為了有效推動綿州記憶的轉型升級，謝世軍想了很多辦法：推動成立管委會，對步行街的運營建設進行統籌管理；考慮由政府回購回租步行街重要地段的商鋪，進行業態定調和風格塑造；加快申報國家債券資金，擬專門用于街道提升改造；通過充分融入獨樹一幟的科技城元素，打造科技體驗館，營造全新消費場景……“我們希望把綿州記憶打造成為‘不得不來’的城市新地標和城市IP。”
實際上，此次成都寬窄巷子獲評“全國示范步行街”，對南充順慶區和綿陽涪城區商務部門及兩地步行街管理運營方的觸動也不小。兩地也曾率隊進行過詳細調研和對比。
“為什么巷子里的一磚一瓦、一物一景都能令游客駐足拍照打卡？為什么上百家商鋪和各式各樣的產品，能讓人感覺不雜亂？”成都文旅寬窄巷子文化產業發展有限公司市場拓展部經理唐偉認為，這是因為科學和系統性規劃發揮了重要作用。
僅規劃這一項來說，寬窄巷子歷經兩年多的改造提升過程中，成都相關部門先后編制完成了36個專項規劃和專題研究報告，對整個街道的肌理都進行了一番精雕細琢。特別是面對“管理難”的共性問題，創新建立“省市區三級領導小組+街區管委會”的建管模式，制定街區產業正負面清單、搭建商居聯盟等，推動街區共建、共治、共享、共榮的發展局面。
值得一提的是，面對單一且小散的零售型業態，寬窄巷子打破常規思維，通過“一院一品，一院一景”的發展模式，實現了向文創藝術、文化展演、高端餐飲等多元化、規?；洜I轉變。
