四川在線記者 吳亞飛
為切實(shí)做好成都市2020-2021年冬季大氣污染防控，強(qiáng)化重點(diǎn)時段顆粒物污染管控，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，11月13日，記者從成都市生態(tài)環(huán)境局獲悉，成都市大氣 水 土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《成都市2020-2021年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案》（以下簡稱《方案》）。
今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役是推動“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局的關(guān)鍵一戰(zhàn)，《方案》明確，2020-2021年冬季戰(zhàn)役期間，2020年11月至2020年12月，要力爭完成省政府下達(dá)的“十三五”空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)；2021年1月1日至2月，PM2.5平均濃度同比下降3.0%，優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
總體來看，《方案》按照“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”工作要求，以綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以常態(tài)化減排為核心，全面落實(shí)工業(yè)源、移動源、面源污染防控措施，強(qiáng)化科技支撐、監(jiān)督幫扶和協(xié)同聯(lián)動，積極應(yīng)對冬季重污染天氣。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)
《方案》明確以綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，突出時間、區(qū)域、對象、問題、措施“五個精準(zhǔn)”，全面落實(shí)差異化管控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施工業(yè)企業(yè)分級分類管控，對考核合格的磚瓦窯、砂石廠、家具等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色調(diào)度，不納入冬季戰(zhàn)役錯時避峰作業(yè)范圍。組織1200家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成重污染天氣“一廠一策”編制，在重污染應(yīng)急期間落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排措施。加快推進(jìn)綠色鈑噴中心和維修企業(yè)打造、綠色標(biāo)桿工地打造，重污染天氣應(yīng)急期間對綠色標(biāo)桿工地、綠色鈑噴汽修企業(yè)實(shí)行豁免政策。
《方案》針對工業(yè)源、移動源、面源“三大”污染源明確了精細(xì)化的管控措施。
工業(yè)源污染治理方面：鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治成果；加快推動工業(yè)鍋爐、爐窯升級改造以及鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)超低排放改造；組織72家大中型企業(yè)試點(diǎn)開展VOCs深度治理“一廠一方案”編制，組織對前期小微工業(yè)企業(yè)“義診”過程中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改。
移動源污染治理方面：突出機(jī)動車和非道路移動機(jī)械聯(lián)合執(zhí)法檢查，加密施工現(xiàn)場非道路移動機(jī)械抽查頻次；在重點(diǎn)區(qū)域劃設(shè)機(jī)動車嚴(yán)管區(qū)；完成200臺非道路移動機(jī)械、3000臺重型柴油車（郵政、環(huán)衛(wèi)、園林、混凝土和渣土運(yùn)輸?shù)葐挝唬㎡BD診斷儀安裝工作。
面源污染治理方面：強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，每月組織開展至少3次工地?fù)P塵管控專項(xiàng)整治行動，提高重點(diǎn)區(qū)域道路“洗、掃、沖、收”機(jī)械化作業(yè)頻次；開展裸露地面防塵覆蓋和綠化覆蓋綜合整治；加強(qiáng)冬季落葉、垃圾、大春秸稈焚燒監(jiān)管，對春節(jié)前后煙花爆竹燃放、宗教祭祀、臘肉熏制等面源污染行為，分別組織開展專項(xiàng)檢查。
關(guān)鍵詞：科學(xué)
《方案》明確要充分利用科技手段，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警。依托院士（專家）工作站，組建重污染天氣應(yīng)急會商小組和專家團(tuán)隊，建立冬季戰(zhàn)役期間的定期會商制度，及時發(fā)布預(yù)警信息，全面落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)科技支撐。充分利用成都市數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)、智慧工地平臺、揚(yáng)塵在線等信息化平臺和VOCs走航觀測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)污染源精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化電力數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安裝電力監(jiān)控設(shè)備。加強(qiáng)治氣技術(shù)應(yīng)用。加大多尺度噴霧（淋）除霾技術(shù)、汽車尾氣凈化裝置、餐飲油煙凈化裝置等科技治氣技術(shù)的推廣應(yīng)用，適時組織開展人工增雨作業(yè)。
關(guān)鍵詞：依法
《方案》提出將加大冬季戰(zhàn)役期間的監(jiān)督幫扶力度，依法查處、嚴(yán)厲打擊相關(guān)環(huán)境違法行為。開展專項(xiàng)督查行動。配套制定冬季戰(zhàn)役督查方案，充分發(fā)揮成都市大氣污染防控調(diào)度指揮中心力量，組織力量分片區(qū)、分階段、分行業(yè)開展冬季戰(zhàn)役各項(xiàng)措施落實(shí)情況督查，嚴(yán)厲打擊偷排漏排超排等環(huán)境違法行為，對違法企業(yè)進(jìn)行信用懲戒。加大執(zhí)法檢查力度。以日常巡查發(fā)現(xiàn)問題較多區(qū)域和企業(yè)為重點(diǎn)，加密重污染天氣應(yīng)急期間執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，在重污染應(yīng)急期間，組織成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市，針對交界區(qū)域工業(yè)源開展聯(lián)合執(zhí)法，針對交界區(qū)域排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、主要貨運(yùn)通道開展聯(lián)合檢查，針對交界處工地開展聯(lián)合督查。
此外，《方案》也明確了相關(guān)的宣傳保障機(jī)制，將通過省、市主要媒體、市級有關(guān)部門和區(qū)（市）縣官方網(wǎng)站、微信、微博，廣泛開展冬季大氣污染防治科普宣傳、重污染天氣期間的信息發(fā)布以及污染過程解讀，引導(dǎo)公眾低碳生活，提倡綠色出行，形成人人關(guān)心、人人參與大氣污染防治的社會氛圍，營造共建共治共享良好局面。
