中新網四川新聞2月4日電 （吳平華）3日，成都市政協十五屆四次會議開幕。政協委員們積極履行職責，為成都經濟社會發展建言獻策。成都市政協委員陳星海在提案中表示，疫情給全市的中小微企業帶來不小的沖擊，導致年檢難度增加，嚴重影響企業的經營。他建議對中小微企業實行疫情特殊時期的“柔性年檢”。
成都市政協委員、星海教育集團董事長陳星海。吳平華 攝
成都市政協委員、星海教育集團董事長陳星海認為，2020年是特殊的一年，疫情讓不少企業正常開工復產困難，生產、消費、交換等經濟活動大范圍停滯，企業收入下降，陷入現金流危機，可能破產，在疫情的影響下，大量企業經營場地變更、社保緩交等，導致企業年檢難度增加，嚴重影響企業特別是小微企業的經營。
“當下的企業年檢，手續復雜。”陳星海委員說，以教育培訓行業為例，要想年檢過關，需要跟多個部門產生關聯，歸口是市場監管部門，但也涉及到教育、醫療、住建、消防等相關業主主管部門，年檢手續繁多，各部門之間協調配合不一，企業的任何一點非原則性的問題，都會導致企業在年檢上消耗大量的人力、物力。同時，隨著企業注冊量攀升，從業者相關的年檢知識缺乏，導致出現遺漏年檢、過期年檢，沒空年檢的情況頻頻出現，常有企業因為各種原因未參加年檢而受到處罰。
“目前的年檢制度，沒有考慮到疫情的特殊現狀。”陳星海委員表示，按照年檢制度，市場主體每年定期到市場監管部門申報年檢，經過申報、受理、審查等年檢流程，才能通過年檢。但在2020年這一特殊年份，有許多企業特別是小微企業，都是在艱難中挺過來的，有些年檢指標，如社保緩交、經營場地面積、經營樓層等指標可能達不到，如果公司地址發生變更，需要經過較長的變更地址手續，年檢時間就會拖延，生產經營就會受到影響。
“根據相關數據，成都小微企業78萬家，個體工商戶172萬家。這些企業，各方面都不是十分成熟，柔性年檢是政府深感企業的不易，在年檢的時候能夠有些柔性變通，使企業能正常運營，在抗疫的關鍵時期全身心投入，減少企業關停帶來的經濟和就業的矛盾，使企業敢于大膽投入，這對于企業招聘員工、留住人才，還是對員工個人的職業規劃和事業發展，都是極有益處的事情，對于納稅、經濟的發展都有著巨大的推動作用。”
陳星海委員建議，疫情特殊時期，政府部門可以制定特殊時期的“柔性年檢”辦法，合理授權，實行“有所檢有所不檢”。對個別行業，可考慮把一年一次的年檢，調整為兩年一檢。
“根據企業實際情況，比如減少了經營面積，因技術人員離職減少資質證書，社保未交不予年檢等情況，原則類事項務必確保合規，非原則類事項可以制定特殊時期過渡方案，使企業能夠在特殊時期順利完成年檢，使企業正常發展。”
“建議辦理企業年檢機構線上信息化系統，企業可以直接通過網絡系統，及時報送年報信息，實現一站式線上服務，不用經過層層審批，減輕企業負擔。”
“柔性年檢不是不年檢，而是立足于怎樣以更加專業、客觀的方式，關注到企業問題，柔性處理企業的年檢，避免對其帶來過度的負面影響，對疫情下的社會穩定意義重大。”（完）
