2021年是“十四五”開局之年，成都稅務如何發(fā)揮職能推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展？如何推進稅收共治？“十四五”期間，成都稅務有哪些具體的目標？成都市人大代表，國家稅務總局成都市稅務局黨委書記、局長姜濤這樣說。
成都市人大代表，國家稅務總局成都市稅務局黨委書記、局長姜濤。新華網(wǎng)曹鵬攝
問：成都稅務如何發(fā)揮職能推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，如何在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中提升和優(yōu)化工作，助力成都高質(zhì)量發(fā)展？
姜濤：當前，國家和地方黨委政府不斷健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。在國家治理中發(fā)揮著基礎性、支柱性、保障性作用的稅收，也在服務和推動區(qū)域一體化戰(zhàn)略中邁出了新的步伐。成都稅務積極為成德眉資同城化發(fā)展提供“蓉稅智慧”“蓉稅經(jīng)驗”，努力下好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“先手棋”。
比如，2020年，成都稅務創(chuàng)新提出納稅服務“清單化、標準化、規(guī)范化”的“三化建設”，并聯(lián)合德陽、眉山、資陽三市稅務部門共同推行，目前成德眉資稅務局已實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)60個綜合性辦稅服務場所“無差異受理、同標準辦理、同制度落實”，輻射覆蓋區(qū)域內(nèi)152萬納稅人，推動成德眉資區(qū)域稅收營商環(huán)境高質(zhì)高效。此外，包括共建成德眉資稅費票證寄遞中心、推進納稅人基礎信息互享互用、協(xié)同開展大企業(yè)個性化服務、統(tǒng)一簡易處罰裁量基準等在內(nèi)的19項重點工作任務均已落地落實。
下一步，成都稅務將按照“共建面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的成都都市圈”目標，從推動成德眉資政策執(zhí)行標準化、稅收征管一體化、稅費服務便利化、干部交流常態(tài)化等方面，為全方位推進成德眉資同城化發(fā)展貢獻稅務力量。
問：今年“稅收共治”成為熱詞，如何理解稅收共治現(xiàn)代化？在稅收共治上，成都稅務做了哪些工作？這些工作能為成都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供哪些支持？
姜濤：稅收治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，深化拓展稅收共治格局，充分調(diào)動全社會參與稅收治理的協(xié)同性，將能進一步發(fā)揮稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
隨著增值稅、個人所得稅、社會保險費和非稅征管職責劃轉(zhuǎn)等重大改革深入推進，匯聚社會各界合力、構(gòu)建稅收共治格局已成為成都堅持以共享發(fā)展理念開創(chuàng)共建共治共享新局面戰(zhàn)略任務的重要組成部分。
在渠道方面，成都稅務大力支持四川省稅收大數(shù)據(jù)“一平臺、兩中心”建設，持續(xù)推進全市財源信息共享平臺建設，幫助稅務部門及時有效獲取全市范圍內(nèi)的經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)運用方面，組織開展信息數(shù)據(jù)比對分析，利用跨部門、跨行業(yè)、跨領域數(shù)據(jù)共享交互，精準發(fā)現(xiàn)并防范經(jīng)濟運行風險。在社保非稅上，成都稅務持續(xù)優(yōu)化稅務、人社、醫(yī)保和銀行等部門常態(tài)化協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)，順利征收逾900萬名城鄉(xiāng)居民、40余萬戶企業(yè)、150余萬名靈活就業(yè)人員社會保險費，順利承接涉及成都3批次4項非稅收入項目劃轉(zhuǎn)。在個稅匯算方面，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)交換，觸及全市286.19萬人的個人所得稅首次綜合所得年度匯算平穩(wěn)實施。在優(yōu)化執(zhí)法方面，進一步加強稅務、司法、財政、住建、經(jīng)偵等部門的協(xié)作，探索開展涉稅違法行為聯(lián)合懲戒、涉稅信用共享利用等工作。
稅收共治離不開部門、數(shù)據(jù)、資源、政策等多方面的協(xié)調(diào)配合，成都稅務支持鼓勵稅務部門積極參與地方黨委政府決策，圍繞建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市總目標，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟培育、招商引資等重點工作中按需施策、以稅資政。用好稅費政策措施吸引優(yōu)秀人才、培植優(yōu)質(zhì)企業(yè)、完善供應體系，為提升稅收執(zhí)法水平、培育新增稅源、充實地方財力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、擴大收入規(guī)模作出更大貢獻。
問：近兩年來，減稅降費是社會關(guān)注的焦點，成都稅務在減稅降費的實施方面取得了怎樣的效果？穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面采取了哪些行之有效的舉措？
姜濤：成都落地落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，留得青山、贏得未來。“十三五”期間，成都市累計稅收減免達4425億元，2020年，成都市稅務部門累計落實新增減稅降費預計超280億元，超過全省減稅降費總量的60%，惠及納稅人、繳費人超53萬戶次，有效降低了市場主體經(jīng)營負擔，激發(fā)了市場主體活力。
成都稅務部門一方面精準落實減稅降費政策，減了市場主體的稅費負擔、提振發(fā)展信心、拉動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，積極創(chuàng)新服務供給方式，加速推進“非接觸式”服務，為市場主體營造良好的稅收環(huán)境，助力穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。目前，156個單項業(yè)務已實現(xiàn)“最多跑一次”，電子稅務局注冊率達80%以上，網(wǎng)上辦理率達98%以上。辦稅服務廳平均等候時間2分鐘，單項業(yè)務平均辦理時間5分鐘，企業(yè)間存量非住宅登記辦理時間壓縮到0.5個工作日。創(chuàng)新升級“減稅云貸”銀稅互動產(chǎn)品及子產(chǎn)品“減稅抗疫貸”，已在全國21個省市移植放貸，總體規(guī)模達218億元。
問：今年是“十四五”開局之年，成都稅務怎樣邁好開局第一步？
姜濤：新的一年，我們將在總局、省局、市委市政府的領導下，做好強化精確執(zhí)法、優(yōu)化精細服務、推進稅收共治、落實減稅降費等七方面的重點工作，奮力推動新階段成都稅收現(xiàn)代化再上新臺階。
