發力“十四五”:全面推進鄉村振興

  深化城鄉融合發展試驗區建設。成都將緊緊圍繞國家交辦的五項試驗任務,深化綠色生態價值實現機制、城鄉產業協同發展機制、農村土地制度、農村金融服務體系、城鄉有序流動的人口遷徙制度等改革,在構建城鄉融合發展體制機制上率先突破。

  下一步,成都將重點推進西部區域旅游環線軌道交通、西部區域旅游環線公路、城鄉公共服務品質提升等重大基礎設施工程。加緊實施農村綠道藍網景觀體系、都江堰精華灌區生態建設和文化保護傳承利用、天府水源保護、大熊貓國家公園等生態價值轉化利用重大項目。持續發布試驗區建設投資機會清單,廣泛吸引社會資本參與試驗區建設。

  推動農業農村發展動能轉換。成都以產業功能區為引領加快構建都市現代農業產業生態圈,推動農業農村發展動能轉換,不斷提升農業質量效益和市場競爭力。推進農商文旅體融合發展是成都實現農業高質量發展的有效途徑。成都每年將策劃推出一批具有吸引力的高品質生活消費場景,堅持辦好天府大地藝術季,辦出都市旅游新品牌新模式。

  全面提高縣域城鎮化水平。成都將實施經濟強縣(市)培育工程,合理引導主導產業項目分類向資源環境承載力強、產業公共服務水平高的近郊區功能區布局,培育壯大特色優勢產業,推動公共資源大力向縣城傾斜,補齊短板、補強弱項,全面提升縣(市)經濟發展和服務能力。針對特色鎮和功能區,成都將切實放權賦能,統籌特色鎮、功能區和都市圈規劃銜接、功能配套,分擔城市功能。

  服務和帶動全省農業農村發展。成都明確提出,要實現服務全省農業農村發展與企業成長雙贏。在農村發展模式創新上,要做好現代農業產業功能區、農商文旅體融合發展、城鄉社區發展治理、農村土地制度改革、撤并鄉鎮資源活化利用等方面經驗總結,進一步加大探索創新力度,為全省農業農村發展提供借鑒。

  以天府現代種業園為載體,成都將做好種質資源保護開發利用,做實生物育種產業化應用,做優育繁推一體化良種繁育體系,加快建設國家區域農作物種業創新中心,為鞏固四川種業大省和種質資源大省地位作出更大貢獻。

  推動重點領域深化改革。成都一直是國家農村改革的“試驗田”,圍繞城鄉要素自由流動平等交換,成都將繼續深化農村集體經營性建設用地改革,建立健全城鄉統一建設用地市場,探索利用存量農村集體經營性建設用地發展農村新產業新業態,為實現集體經營性建設用地與國有建設用地“同地同權同價”開展新探索、貢獻新經驗。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,成都還將保持農村土地承包關系穩定并長久不變,充分用好承包地“三權分置”改革成果,健全土地經營權流轉服務體系,提高農業規模化經營水平。

  大力推進鄉村治理現代化。成都將推動鄉村治理機制系統性重構,以提升鄉村社區發展能級、推動治理增效、促進服務提質為路徑,深化新型社區構建、集體經濟發展、公共服務供給等重點領域改革,推動發展成果福澤城鄉居民,構建共建共治共享的鄉村治理格局。

  成都將通過創新農村集體資產所有權與經營權分離的運行機制,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。同時把天府文化深度融入鄉村建設和居民生活,挖掘繼承創新優秀傳統鄉土文化,推進農村移風易俗,孕育農村社會好風尚,提振農民群眾精氣神。