□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 劉志杰 鄧也
2021年6月27日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。首日航班飛向北京、上海、廣州，成渝地區(qū)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的空中通路由此將愈發(fā)寬廣，蜀道由此更快捷更立體。
成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)使成都成為我國(guó)內(nèi)地第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市。尤其是運(yùn)營(yíng)兩個(gè)代表機(jī)場(chǎng)最高等級(jí)的4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)讓成都備受世界關(guān)注。放眼世界，包括北京、紐約、洛杉磯、倫敦等在內(nèi)，擁有4F級(jí)雙機(jī)場(chǎng)的城市并不多見(jiàn)，且無(wú)一不是站在世界城市體系的頂端。大型機(jī)場(chǎng)往往來(lái)自一個(gè)地區(qū)整體發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)因此承載著四川乃至整個(gè)中國(guó)西部發(fā)展的厚望。
任何一個(gè)科學(xué)的局部發(fā)展謀劃都不能脫離國(guó)家戰(zhàn)略的指向。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)從“十二五”開(kāi)局之年選址、“十三五”開(kāi)局之年動(dòng)工到“十四五”開(kāi)局之年投入運(yùn)營(yíng)，我們已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段。黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，作出推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。要發(fā)揮成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)最大帶動(dòng)效應(yīng)，當(dāng)前首先且必須從新發(fā)展格局出發(fā)，思考其成為“發(fā)動(dòng)機(jī)”的邏輯和意義。
從地理位置上看，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正好位于中國(guó)大陸版圖的中心部分，與北上廣遙相呼應(yīng)，貫通南北又連接?xùn)|西，地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，使其在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮作用有較好先天基礎(chǔ)。
依據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，今年2月出臺(tái)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)4個(gè)地區(qū)作為極，提出建設(shè)面向世界的4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群。基于交通發(fā)展現(xiàn)狀，又明確成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以提升對(duì)外連通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化門戶樞紐功能，構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。這一規(guī)劃綱要將成渝地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)納入其中，意味著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)使命重大。
新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，要求循環(huán)之“大”。大是規(guī)模，聯(lián)才能大。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)置身的“四極”，5億多人口創(chuàng)造出51萬(wàn)億國(guó)民生產(chǎn)總值，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，意味著向東加密聯(lián)系，向西匯聚廣袤地區(qū)的資源，與重慶聯(lián)手，與鐵路、公路、水路聯(lián)動(dòng)，就能讓四川融入更大的市場(chǎng)，也讓更多的資源要素匯聚四川，建強(qiáng)支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地。
新發(fā)展格局推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，要求循環(huán)之“快”。快是效率，暢才能快。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》圍繞國(guó)內(nèi)出行和全球快貨物流快速服務(wù)體系，提出出行要實(shí)現(xiàn)全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋，物流要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，充分體現(xiàn)“快”是循環(huán)的要義。航空是最快的交通方式，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，有利于用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，曾經(jīng)“關(guān)山難越”的四川成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶樞紐。
持續(xù)擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模和提高循環(huán)效率，勢(shì)必帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)能。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，意味著幾千米的跑道將改變“從前慢”，“速度經(jīng)濟(jì)”將為對(duì)時(shí)間敏感的電子產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称贰⑸镝t(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易插上增值翅膀。新興產(chǎn)業(yè)一旦形成新的規(guī)模，就為提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)創(chuàng)造了可能。
從經(jīng)濟(jì)地理的角度看，重大要素的變動(dòng)會(huì)打破現(xiàn)有均勢(shì)，從而形成新的空間發(fā)展格局。在此意義上，從新發(fā)展格局出發(fā)看成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)的意義，更在于一個(gè)重塑四川經(jīng)濟(jì)地理的重要契機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。
重塑四川經(jīng)濟(jì)地理，要以此為契機(jī)打造成渝地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。既對(duì)標(biāo)其他世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的共同特征，也基于自身因素進(jìn)行深入研究，重點(diǎn)圍繞機(jī)場(chǎng)功能定位、航線網(wǎng)絡(luò)布局等一系列問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃，與其他三大機(jī)場(chǎng)群形成功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、相互支撐的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
重塑四川經(jīng)濟(jì)地理，要以此為契機(jī)建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐集群。既要融合航空、高速公路、高鐵、城市地鐵、公交等多種交通功能于一體，構(gòu)建高效便捷的多式聯(lián)運(yùn)新格局，還要著力改善通關(guān)政策環(huán)境，建立并完善集機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、聯(lián)檢等單位在內(nèi)的多層次、寬領(lǐng)域、全方位的區(qū)域“大通關(guān)”綜合協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。
重塑四川經(jīng)濟(jì)地理，要以此為契機(jī)發(fā)展速度經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)布局。以世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群服務(wù)世界級(jí)城市群，通過(guò)空中通道建設(shè)，給地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)連接和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)放口岸、空港綜合保稅區(qū)，為推動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
神鳥翱翔，巴蜀騰飛。既下好交通先手棋，又主動(dòng)作為抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)，在服務(wù)國(guó)家大局中提升四川發(fā)展能級(jí)，這就是成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)的意義。
