創(chuàng)新活力如何激發(fā)?營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)體系
激發(fā)創(chuàng)新活力關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)體系,構(gòu)成這一生態(tài)體系的,包括創(chuàng)新主體、空間布局與載體、體制機(jī)制等。促進(jìn)各類創(chuàng)新資源要素自由流動(dòng)、高效配置,是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系的目的之一。根據(jù)《決定》,成都將從高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、體制改革、金融服務(wù)等方面進(jìn)行部署。

在成都,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)組織方式的一次重大變革,2017年,成都提出在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2020年,全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組“圈”出道,14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正式亮相。在此期間,成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模率先突破萬(wàn)億元。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“秘訣”,就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈“五鏈融合”。
如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是優(yōu)化空間布局和重塑經(jīng)濟(jì)地理的重要抓手,那么高品質(zhì)科創(chuàng)空間就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)不斷煥新升級(jí)的引擎。在這里,合作伙伴就在“隔壁”,優(yōu)美環(huán)境觸手可及,還有完善便捷的生活配套……在成都看來(lái),高品質(zhì)科創(chuàng)空間既是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和公共服務(wù)平臺(tái)的主要承載區(qū),也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能和新市民生活空間的集中展示區(qū)。自2020年3月成都首次提出建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間以來(lái),成都54個(gè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間已建成825萬(wàn)平方米,在建852萬(wàn)平方米,已投入運(yùn)營(yíng)637萬(wàn)平方米;2021年度截至目前,已完成投資51億元,累計(jì)完成投資508億元;引入企業(yè)394家、研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)321家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2812個(gè)。

通過(guò)改革體制機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新,是更為深層和持久的動(dòng)力。《決定》提出,要從科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科研評(píng)價(jià)機(jī)制、科研管理機(jī)制改革發(fā)力,深化以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用,形成支持全面創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)和未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí),強(qiáng)化科創(chuàng)金融服務(wù)支撐作用、健全科創(chuàng)金融組織體系。