違規收取高額會費
大額不明匯款轉入個人賬戶
根據《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》,“會費標準須經會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過,未按規定程序制定或修改會費標準的,一律不得收取會費”。
督查了解到,今年4月15日,即時配送協會制定會費標準為會長單位3萬元/年、副會長單位1.5萬元/年、理事單位1.5萬元/年、一般會員單位6000元/年,并上報成都市交通管理局有關領導簽批同意;4月26日,即時配送協會向各成員單位發布并執行與上述不同的會費標準,為會長單位3萬元/年、副會長單位2萬元/年、理事單位2萬元/年、一般會員單位6000元/年。
經查,會費標準未按程序經協會會員(代表)大會研究表決通過。多家會員單位負責人反映,會費收取標準過高,“收這么多錢也沒給企業提供什么服務”。據了解,該協會除會長李某、秘書長何某外,只有1名工作人員,無固定辦公場所。
督查人員暗訪即時配送協會注冊地發現,辦公地點無人辦公。此外,據成都市民政局對即時配送協會抽查發現,該協會存在不明收入150萬元,其中100萬元轉入該協會會長李某的個人賬戶。
企業投訴未果反遭威脅
協會屢受“庇護”
督查了解到,即時配送協會備案電動自行車登記上牌有關材料并收費的問題曾被多次投訴,但協會卻能屢受“庇護”,依然我行我素。
據某企業負責人顏某反映,其先后于2021年6月初、7月初兩次撥打成都市“12345”政務熱線,對批量辦理電動自行車需向即時配送協會備案程序的合法合規性及收費行為舉報投訴,辦理結果均必須經過即時配送協會備案。
7月中旬,顏某向市交通管理局局長信箱投訴,有關負責干部將顏某與即時配送協會秘書長何某約到一起當面溝通,不但未解決問題,還導致顏某身份暴露并遭到何某口頭威脅,“做生意要適應規則,不然很麻煩,就算你們企業股東有央企背景,在成都也得學會低頭做人”。
建立健全長效監管機制
督查組將上述問題反饋地方政府有關部門,并移交有關問題線索。四川省、成都市政府高度重視督查發現問題,省政府第一時間組織工作專班對所涉問題深入核查、部署整改。
一是成都交管局全面糾正電動自行車上牌工作中的違法行政行為,向社會公布有關便利舉措,針對企業的批量辦理需求,通過開辟綠色通道、網上辦理等方式減輕企業負擔。二是對即時配送協會依法依規作出行政處理,對該協會有關人員涉嫌違法犯罪行為依法追究責任。三是對成都市交管局、車管所有關干部開展調查問責,查清是否存在利益輸送、涉嫌腐敗行為。四是舉一反三,在全省行政執法機關開展專項整治,嚴查類似問題。