人民銀行、重慶市政府和四川省政府等多部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，到2025年，西部金融中心初步建成。到2035年，西部金融中心地位更加鞏固。
■ 本報(bào)記者 楊成萬
加快培育法人金融機(jī)構(gòu)
《規(guī)劃》提出，加快培育法人金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的主體依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立證券公司、理財(cái)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、公募基金管理公司等法人金融機(jī)構(gòu)。
記者了解到，華西證券10月22日獲得了證監(jiān)會(huì)核發(fā)的公募基金牌照。“這個(gè)牌照含金量很高，因?yàn)橛辛斯寂普詹拍芨玫爻薪訕I(yè)務(wù)，比如承接公募REITs業(yè)務(wù)，現(xiàn)在沒有參股或控股公募基金的券商非常渴望公募基金牌照。”成都秉健投資管理有限公司總經(jīng)理劉杰表示。
《規(guī)劃》提出，支持重慶市和四川省完善地方金融組織監(jiān)管體系，地方金融監(jiān)管部門按照中央金融管理部門制定的相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，完善相關(guān)監(jiān)管細(xì)則，引導(dǎo)小額貸款公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司等規(guī)范發(fā)展。支持完善政府性融資擔(dān)保體系，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
《規(guī)劃》提出，支持中外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、全國性信用增進(jìn)公司、資信評(píng)估公司等在成渝地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立市場化征信、信用評(píng)級(jí)、信用增進(jìn)等法人機(jī)構(gòu)，推廣“信易貸”模式，推動(dòng)信用融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，研發(fā)適合西部地區(qū)的信用產(chǎn)品。
川企掛牌上市享受“上門服務(wù)”
《規(guī)劃》提出，支持上海證券交易所、深圳證券交易所和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在成渝地區(qū)打造面向中西部的綜合性服務(wù)窗口，大力推動(dòng)中西部中小創(chuàng)新企業(yè)在新三板掛牌。
記者在采訪中獲悉，目前上交所、深交所和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)均在成都設(shè)立了西部基地，四川企業(yè)將享受到三大證券交易場所提供的“上門服務(wù)”。
《規(guī)劃》提出，支持開展私募基金管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)，待條件成熟時(shí)，優(yōu)先支持打造西部地區(qū)私募股權(quán)投資基金服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)以市場化方式設(shè)立私募股權(quán)投資基金，特別是創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資人重點(diǎn)支持初創(chuàng)型企業(yè)和成長型企業(yè)。
百一資本合伙人潘長清就此表示，看好川渝地區(qū)的投資項(xiàng)目，特別是先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥方面的一些項(xiàng)目，如成都天府國際生物城的營商環(huán)境，在全國來說也是數(shù)一數(shù)二的。
據(jù)成都高新區(qū)科技和人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都高新區(qū)采取多項(xiàng)措施，目前已經(jīng)構(gòu)建起從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務(wù)體系。
一直以來，退出機(jī)制是投資界最為關(guān)心的，《規(guī)劃》提出，探索完善創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資退出機(jī)制，允許合格的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在依法合規(guī)、商業(yè)自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下投資創(chuàng)業(yè)投資基金或私募股權(quán)投資基金。
四川大學(xué)商學(xué)院教授唐英凱表示，現(xiàn)在的提出渠道越來越多了。剛剛開業(yè)的北京證券交易所，使投資“專精特新”企業(yè)的投資商又增加了一個(gè)退出通道。
綠色金融機(jī)會(huì)多多
在綠色金融方面，《規(guī)劃》提出，依托成渝兩地綠色企業(yè)（項(xiàng)目）庫，打造綠色金融數(shù)字化發(fā)展平臺(tái)。支持重慶、成都成為中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及應(yīng)用試點(diǎn)城市，在碳排放計(jì)量和認(rèn)證、零碳技術(shù)孵化與應(yīng)用等方面加強(qiáng)與歐盟合作。推動(dòng)與新加坡綠色金融合作，搭建聯(lián)結(jié)重慶、成都與新加坡的環(huán)境權(quán)益交易與綠色金融服務(wù)有關(guān)平臺(tái)，探索低碳領(lǐng)域跨境合作有效途徑。
在這方面，四川聯(lián)合環(huán)境交易所作了許多有益的探索和嘗試。截至2021年7月，四川環(huán)交所累計(jì)完成國家核證自愿減排量（CCER）交易1802萬噸，成交金額逾2億元，按可比口徑居全國第4位。
在特色金融服務(wù)方面，《規(guī)劃》推出，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融，完善線上消費(fèi)信貸場景，發(fā)揮好直銷銀行、消費(fèi)金融公司、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)的功能，開發(fā)適應(yīng)新消費(fèi)趨勢的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持消費(fèi)金融公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下多渠道融資，依法合規(guī)與境外金融機(jī)構(gòu)開展合作。
此外，《規(guī)劃》提出，深入實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中要求圍繞建設(shè)成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，穩(wěn)步推廣價(jià)格指數(shù)、氣象指數(shù)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授周銘山認(rèn)為，川渝地區(qū)的生豬產(chǎn)量大，豬周期對其影響很大，建議推出生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，同時(shí)設(shè)置多種理賠周期，改進(jìn)目前以“豬糧比”為標(biāo)準(zhǔn)的理賠條件。
