四川在線記者 殷鵬
2月16日，四川在線記者從生態環境部官網獲悉，《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》已于日前印發，規劃基準年為2020年，規劃期至2025年，展望到2035年。
根據規劃，到2025年，成渝地區雙城經濟圈（以下簡稱成渝地區）生態宜居水平大幅提高，生態安全格局基本形成，突出環境問題得到有效治理，地級及以上城市空氣質量優良天數率不低于89.4%，PM2.5濃度下降13%以上，跨界河流國控斷面水質達標率100%，美麗中國先行區建設取得顯著進展。
到2035年，成渝地區生態安全格局全面筑牢，生態環境質量根本好轉，現代環境治理體系全面完善，美麗中國先行區基本建成。
規劃范圍包括成都自貢等15個市
成渝地區位于長江上游，地處四川盆地。為貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，筑牢長江上游生態屏障，推動生態環境質量持續改善，生態環境部牽頭編制了本規劃。
規劃范圍包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等 27 個區（縣）以及開州、云陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。
當前，成渝地區生態環境質量總體向好，區域大氣環境質量與全國平均水平相當，區域地表水環境質量好于全國平均水平，生態環境質量總體好于京津冀、長三角等重點區域。
此外，成渝地區生態共建環境共?；A良好。重慶、四川兩地建立了跨部門、多領域的協同工作機制，生態環境、自然資源、水利、林業、農業農村等相關部門緊密合作，在大氣、水、固體廢物、環境應急、輻射安全、環境執法等領域簽訂多項合作協議，大氣污染防治、重點流域污染治理、生態系統修復治理聯防共治取得明顯進展。
產業轉型和能源結構調整“雙輪驅動”
規劃中，首當其沖聚焦綠色低碳轉型發展，明確通過實施產業結構綠色轉型升級、能源結構綠色優化調整“雙輪驅動”，穩步推進區域碳排放達峰工作，踐行綠色低碳生活方式，促進經濟社會全面綠色低碳發展。
如何推動產業結構綠色轉型？將從促進傳統產業綠色升級、培育綠色新興產業集群、深化綠色創新驅動著手。比如，加快30萬千瓦以下燃煤機組淘汰，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目，實施沱江、岷江、涪江、嘉陵江等沿江危險化學品生產企業搬遷改造等。
在能源結構綠色優化上，將充分發揮四川水電和天然氣等清潔能源優勢，統籌調配構建成渝地區“能源互聯網”，創建清潔能源高質量發展示范區，提高清潔能源消費比例。
備受關注的還有“雙碳”目標。規劃提到將穩步推進區域碳排放達峰，研究制定成渝地區碳達峰目標、路線圖和實施方案，率先開展重點領域碳達峰行動，并建立健全應對氣候變化制度體系、構建溫室氣體減排激勵機制。
鼓勵綠色低碳出行。到2025年，重慶、成都中心城區綠色出行比例超過70%。倡導“每周少開一天車”“低碳出行”等活動，鼓勵共乘交通和低碳旅游，鼓勵使用節能汽車和新能源車輛。
共同構建長江上游生態保護帶
規劃指出，成渝地區要強化長江上游生態大保護，共建區域生態安全格局，加強重要生態空間管控，聯合開展生物多樣性保護，著力提升生態系統穩定性和連通性，共同構建長江上游生態保護帶。
值得關注的是，“四屏六廊”生態格局被明確提出。根據規劃，這是一個兩地共建的區域生態屏障體系，包括以岷山—邛崍山—涼山為主體的成渝地區西部生態屏障，以米倉山—大巴山為主體的東北部生態屏障，以大婁山為主體的東南部生態屏障和以武陵山為主體的東部生態屏障。對此展開系列行動，共筑區域綠色生態屏障。
相對應的，以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐，共同建設江河水系綠色生態廊道。
在重要生態空間的保護上，規劃明確了將推進三峽庫區土壤保持重要區、大婁山區水源涵養與生物多樣性保護重要區、武陵山區生物多樣性保護與水源涵養重要區、岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養重要區等國家生態功能重要區域保護，增強水土保持、水源涵養、生物多樣性維護等功能。以渝東北三峽庫區核心區、渝東南烏江下游區域為重點，分區分階段開展生態修復，試點實施生態敏感區生態搬遷。
同時，成渝地區之間的城市生態系統保護修復也被提及。瀘州—內江—榮昌—永川—大足森林城市群、達州—廣安—萬州—開州—梁平—墊江森林城市群、南充—遂寧—潼南—銅梁—合川森林城市群的公園綠地、城郊生態綠地、綠化隔離地區、濕地公園、郊野公園等建設被明確，將強化城市綠地保護，增設城市自然保留地、保護性小區，完善中小型棲息地和生物遷徙廊道系統。
同防共治，著力解決高關注度環境問題
規劃明確，成渝地區要共同開展區域水生態環境治理，深化大氣污染聯防聯控，協同推進成渝地區“無廢城市”建設，著力解決高關注度環境問題。
共抓水生態環境治理，構建跨界水污染協同治理格局。具體舉措方面，將深化沱江、龍溪河、岷江流域水環境綜合治理與可持續發展試點，統籌制定瓊江、大清流河、任市河、銅缽河、大陸溪河、南溪河等跨界河流水生態環境保護方案，全面補齊污水收集能力短板，到2025年，城市和縣城污水處理率達到95%以上，嘉陵江、錦江、瀨溪河、彭溪河等重要河段（湖區）水生態狀況維持穩定或穩步提升。
大氣污染同防共治的程度也將加深。例如，將逐步統一重點行業大氣污染物排放標準，協同推動成渝地區工業污染治理。建設跨省市空氣質量信息交換平臺，發揮西南區域空氣質量預測預報中心作用，實施聯合預報預警。聯合對交界區域重點涉氣企業開展現場執法檢查，發現環境問題移交屬地處理。
值得關注的是，成渝地區還將協同開展PM2.5和臭氧污染防治，探索實施PM2.5和臭氧污染連片整治，實現PM2.5和臭氧污染“雙控雙減”，到2025年，力爭臭氧基本達標。
